改革开放40年的见证者和践行者:燕窝垸村第一书记徐志新

徐志新，这位现任黄冈市罗田县骆驼坳镇燕窝垸村“第一书记”的老党员，是我国改革开放涌现出的优秀乡镇企业家的典型代表。在他身上集中体现了敢为人先、开拓进取的精神特质。他不仅是改革开放40年的见证者，更是参与者、践行者和引领者。

“下海”“回乡” 两次转身实现人生价值升华

1988年毕业后，徐志新在罗田县司法局工作，曾任司法局副局长。2001年，正值政府号召“三放活”，于是他便响应中央号召，辞职下海成了一名律师。他办理过很多刑事案件，为许多当事人洗冤昭雪，这让他感觉到满满的成就感和使命感。如今他已是北京市地平线律师事务所高级合伙人，同时还担任清华大学法学院法律硕士专业学位研究生联合导师、中国政法大学法学院六年制法学实验班联合培养导师。另外，他还编著了涉及证券、合同、保险和刑事等领域的多部法律书籍。

2010年底，在律师界获得巨大成功的徐志新，再一次响应党的号召，带着“反哺家乡、保留传统文化”的浓浓情结，带着自己二十余年辛苦赚得的财富，义无反顾地回到家乡。在短短六年多的时间里，他将一个国家级的贫困村燕窝垸建成了湖北省宜居村庄、湖北省文明单位。2016年更是实现整村脱贫出列，让穷了几代人的燕窝垸村民过上了幸福安康的生活。作为新时代乡村建设人物的代表，他用实际行动参与描绘着国家乡村振兴的宏伟蓝图。

探索村企联建 打造农村扶贫攻坚新模式

徐志新是一个非常具有开拓精神和大局意识的实干企业家。2012年，他主动请缨，将党组织关系转到燕窝垸村党支部，担任第一书记。他探索实施“五结合、六个一、七联建”村企共建扶贫模式推动强村富民。“五结合”，即政府扶贫与企业扶贫相结合、政策扶贫与产业扶贫相结合、扶村与扶户相结合、扶贫攻坚与企业发展相结合，夯实“户脱贫”与“村出列”的基础。“六个一”即建强一个支部、引进一个老板、流转一片土地、培育一个产业、建成一个景区、致富一方百姓，实现整村推进和美丽乡村建设双赢。“七联合”即联合党建、联合决策、联合规划、联合办公、联合环保、联合创业，形成精准扶贫工作合力。

徐志新通过村企联合办公，摸清村里的贫困户情况，然后制定出符合实际的扶贫规划。为了让扶贫工作落到实处，燕窝垸村把企业与扶贫攻坚捆绑起来，老百姓可以将土地流转给企业，企业为有劳动能力的贫困人口安排就近就业，同时结合燕窝垸村实际，集中解决生态保护、农民增收、社会矛盾化解和群众反映强烈的问题，让村民过上幸福生活，不断增强获得感、幸福感，让燕窝垸村及周边更多的村通过改革使村级集体经济不断壮大，让更多村民成为燕儿谷公司的股东，更多分享公司发展成果。休闲农业、乡村旅游与健康养老已成为当地的支柱产业。

村企联建党支部是徐志新改革中的一大创举，此举让村里党员干部重新凝聚力量，为农村振兴发展注入巨大活力和精神力量。村支部2013年、2016年被黄冈市委评为“优秀基层党组织”，徐志新被评为“优秀第一书记”。

因为在乡村改革创新中作出突出贡献，2017年10月份徐志新被湖北省委授予“首届湖北改革奖个人奖”。

2016年10月，时任中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志对“燕儿谷”的“村企共建、精准扶贫，先富帮后富实现共同富裕”的做法给予充分肯定，2017年3月17日，全国产业扶贫现场会上，相关经验获得农业部领导肯定。  

美丽的燕儿谷成了罗田人回得去的故乡

2011年，徐志新在燕窝垸村投资建设燕儿谷生态农庄，聘请武汉设计院专家进行现场设计，共计投资8000多万元，建成占地600多亩桂花冲、500余亩的采摘园，650余亩的茶梅园，100余亩的盆景园。

2014年12月燕儿谷通过了全省3A景区验收，如今它已是四季花海如春，成为了罗田人心中的骄傲。

徐志新把企业发展与扶贫攻坚捆绑起来，采取公司加农户的办法，建立帮扶机制，因户施策推进精准扶贫精准脱贫，通过技能培训、吸收就业等方式，近百名当地群众在公司长年务工，有30多人从外出务工到回村就业。2016年贫困户务工收入56万元，人均近1万元，同年底，燕窝垸村已通过了“村出列、户脱贫”的初步验收。

2016年“燕儿谷”被国家旅游局和国务院扶贫办确定为全国“公司+农户”旅游扶贫示范，被国家旅游局授予“全国旅游扶贫示范项目”、全国乡村旅游观测点，先后被授予湖北“十佳示范农庄”、湖北省休闲农业与乡村旅游示范点、湖北省文明单位，乡村旅游已经成为当地的支柱产业。

如今，燕儿谷以新建的精准扶贫讲习所、乡村振兴讲习所、乡村法律讲习所为研学教育基地载体，带动附近六个村实现农、旅、商、养、教、建的产业融合发展。来源：中国网  |  作者：胡永平