石狮财政推进"放管服"改革 激发新活力

为积极落实放管服改革工作,石狮财政在“放权”、“管理”、“服务”上下功夫,以深化职能转变,服务经济,服务民生。

一、在“放权”上做到放下、放开、放活

一是“即请即批”真落实。全力助推“项目攻坚2018”,出台服务项目攻坚方案2.0版,对纳入攻坚计划的建设项目用款计划实行“即请即批”制度,减少资金拨付时间,在第一时间上给予资金支持,确保攻坚项目顺利推进。目前,已批复7900万。

2018年出台《简并程序、提升涉企资金兑现效率的通知》,将及时兑现企业奖励金作为促进企业转型升级的重要工具,对已获批准的企业奖励资金,由财政代编用款计划并直接批复。通过严格设定兑现时限,将拨付时限缩短至5个工作日内,大大提高了兑现速度,截止4月份,已兑现企业奖励金107笔,兑现奖励总金额1.95亿元。

二是“压缩环节”更高效。综合考量实际情况,从取消“无理提供、无需提供”的企业奖励金申报材料,到取消采购招标文件事前审查、采购文件纸质备案,再到鼓励主动“背书”项目建设疑难杂症,进一步提高办理效率。

三是“权责清晰”激活力。深入推进国有企业改革,出台《石狮市企业国有资产管理实施细则》,理清国资中心与集团公司的权责边界,制定审批清单、备案清单、责任清单、负面清单,将依法应由企业自主经营决策事项归位于企业,充分保障三大集团公司人、财、物的自主决策权。

二、在“管理”上,加强事前、事中、事后管理

一是深化预算管理。积极跟进并贯彻落实财政事权与支出责任划分改革。在资金安排与拨付前,从严审核资金支出政策,采取“零基预算”思维,对历年固化的部门预算和项目专项予以重新编排、调整、取消,对预算绩效评价优秀、资金使用效益高的项目予以调整、提高,切实节支增效。

二是明确项目流程。以增强执行力为目标,全面明确建设项目审批流程、审批材料、审批时限,对部分工程款申请拨付额度予以调整、新增,同时建立沟通协调和信息反馈机制,形成从立项、预算、评审、采购、审核、拨付的闭环管理。

三是打造阳光采购。健全采购监督管理,通过调整市政府集中采购目录及限额标准,规范采购单位预算编制,以明确限额标准,确定招标代理机构选择,提高采购效率,增加采购自主性。在采购代理机构上实行随机选择制度,用不确定性选择,促进良性竞争,全面杜绝采购“寻租”行为,进一步营造公正、公开、公平的氛围。利用采购信息及时公开、“备案信息网上跑”、采购电子评标,提高采购公开透明度,全力打造阳光采购。

四是加强绩效管理。严格实行经济分类科目改革,从源头细化预算编制,规范预算执行,同时制定《石狮市财政支出绩效评价工作实施方案》等方案,以单位自评与项目重点评价为依据,通过定量与定性分析,综合运用专家评分法、问卷调查等多种手段,全面细化项目考评,并将评价结果运用到资金安排、拨付与使用,逐步提高评价质量,优化绩效管理。

三、在“放管”的基础上,逐步提升服务质量

一是从全面摸清到集中力量办实事。开展“访实情、办实事、促发展”走访活动,先后走访74个单位,摸清各单位在涉及财政上需协调解决问题,通过专题会议、现场办公、沟通协调的方式,提出解决措施88个。以“访实情、办实事、促发展”走访活动为转型升级的基础,实施“1+1”走访行动,充分利用前期搜集汇总梳理的各项问题,结合重点工作任务,选取一个单位、一个项目,集中力量办实事。

二是从标准服务到优质服务。围绕《服务窗口优化提升活动实施方案》在窗口形象、业务、制度保障、文化建设上下功夫,重新规整办事大厅,增设等待区、洽谈区,明确岗位职责,梳理制定办事流程,增强办事引导,开展礼仪培训,提高服务水平,将耐心与细心贯穿服务全过程,用人性化服务,增加窗口“温度”,提供优质服务。

三是从便利到便捷。统一公布办事指南,明确会计代理记账机构执业资格审批、海域使用金减免的审核转报、企业国有资产产权登记等所需材料、办理流程、办理时限,并及时提供热线答疑,为群众提高便利服务。开通便捷缴费系统,率先在教育领域试点运营,用手机一键支付,解决排长队、办新卡等问题,运行以来收缴学费40472笔,金额3080万元。在教育领域成功运行的基础上,筹划开通非税收入便捷缴费系统,利用网页支付、移动支付、刷卡支付、现场支付等形式,让数据多跑路,让缴款人灵活便捷缴纳考试费、罚没款等费用,逐步推进“最多跑一趟”。(http://www.fjcz.gov.cn/web/czt/article.do?noticeId=f05f92847ab84a048a09dcb9dfb28694)

 

 

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2018-05-15 08:59:06         来源:海峡风     编辑:bj001
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