泉州市司法局扎实推进社区矫正中心标准化建设试点工作”

近年来，泉州市司法局紧紧围绕司法行政改革发展主线，坚持以加强社会治理创新为目标，以县级社区矫正中心标准化建设为抓手，大力推进社区矫正制度化、规范化、智能化建设，积极打造社区矫正“泉州模式”。去年10月份，省司法厅确定在我市德化县开展县级社区矫正中心标准化建设试点。7月24日，全省县级社区矫正中心标准化建设现场推进会在我市德化县召开。

一、规划引领，科学谋划中心升级全覆盖

一是调研评估达共识。明确以场所建设为载体促社区矫正执法规范化的工作思路，经过多方调研沟通协调，积极引导全市按照“创出品牌、创出一流”的目标，全力推动矫正中心升级工作。二是多措并举压责任。制定下发县级社区矫正中心标准化建设试点方案，列出时间表和路线图。强化考核，将中心标准化建设工作纳入年度综治考评，同时列为市局社会治安问题专项治理三年行动计划的首要任务。坚持“走出去学、请进来教”，组织参观先进地区的社区矫正中心、邀请省厅领导现场指导等方式，有效拓展工作思路。三是项目化管理稳跟进。将社区矫正中心标准化建设列为今年重点推动的项目，每半个月汇报工作进展，党组每月召开项目推进会，听取和研究项目实施的问题，并对项目进展情况进行通报，强化中心标准化建设工作的进展跟踪。

二、打造样板，示范推动中心建设全落实

围绕“打造样板工程，发挥典范作用”的总体思想，通过打造标杆，示范带动全市高标准、高质量建好县级社区矫正中心。一是统筹兼顾定试点。坚持以党政领导支持、经费保障到位、领导干部主观意愿较强为原则，经过多方实地走访，明确德化县作为中心标准化建设试点。二是高标建设创一流。严格按照省厅中心建设标准，完善德化县中心平面功能图，规划总面积760平方米，科学划分“行政管理区和矫正监管教育区”两大区域，独立设置监管指挥室、矫正宣告室、教育培训室等16个功能室，装备设施配套齐全。三是典型引路促发展。充分发挥试点的引领示范作用，以点带面、点面结合，深入推进我市社区矫正中心标准化建设。目前，我市列入2018年中心标准化建设任务的7个县(市、区)正按照省厅审核通过的设计图纸抓紧施工。其中，晋江市将建成全市最大的县级社区矫正中心，已申请专项经费100万，规划占地1500平方米。

三、统一标准，倾力护航中心运行全到位

一是统一规范政府购买服务模式，加强中心执法力量。探索引导社会力量参与社区矫正，不断丰富社会力量参与渠道和方式，推进社区矫正非执法类项目社会化发展。晋江市先行先试，将社区服务、集中教育、心理矫正、再犯罪风险排查与矫治等非执法类工作进行外包，设定市场准入条件，规范工作流程，提供经费保障，创造可复制、可推广的经验，取得较好成效。二是统一规范延伸用警机制，推动中心用警常态化。在全省率先启动监狱戒毒警察延伸社区矫正管理工作，着力解决中心警力保障不足问题。联合泉州监狱、洛江监狱、泉州司法强戒所延伸社区矫正专管组在社区矫正用警工作的联络方式、用警项目、用警程序等方面达成共识，突出强化中心的刑罚执行和教育矫正功能。3月份以来，我市监狱戒毒单位共派出56人次，参与25批次集中入矫教育活动。三是统一规范点验用语，发挥中心远程视频监督作用。针对中心监管指挥室重要功能的实现问题，开展社区服刑人员远程视频点验工作，对点验流程、用语进行规范化操作，有力提升督查实效，取得了良好工作效果，得到司法部副部长刘振宇充分肯定。四是统一规范全市矫正方案，提升中心教育转化效果。探索在全市范围内推广社区矫正方案文本，对社区矫正方案的格式及各要素进行明确统一，着力推动全市社区服刑人员矫正方案规范化发展。

来源：[泉州市司法局]