宁德市蕉城强化村民住宅建设管理

　宁德市政府办公室日前印发《宁德市蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施意见（试行）》，引导村民科学使用建设用地，充分利用旧宅基地，严格执行宅基地使用标准。
　　《实施意见》强调，要坚持“一户一宅”和节约集约用地，充分利用旧宅基地，合理使用新增建设用地。在保障农村住宅建设用地合理需求的基础上，乡镇人民政府应严格控制农村村民用地总量，优先安排无房户和危房户，优先利用村内闲置宅基地、集体建设用地和未利用土地。对于因灾后重建等原因得到妥善安置的农村村民，其原有旧宅基地由农村集体经济组织统一收回。
　　《实施意见》规定，农村村民住宅建设要严格执行宅基地使用标准。农村村民新申请宅基地的，必须符合“一户一宅”的规定，且每户原则上不得超过宅基地面积最高限额，即3人以下每户 80平方米， 4-5人每户100平方米，6人以上每户 120平方米，层数不超过3层，建筑面积不超过300平方米；利用空闲宅基地和未利用土地建设村民住宅的，每户可以增加不超过30平方米的用地面积。有下列情形之一的，应当统一规划集中建设住宅小区：因国家、集体建设拆迁安置需要集中建设住宅的；农村土地整理涉及村民新建住宅的；灾后集中统一建设的；实施造福工程、地质灾害搬迁统一建设的。
　　《实施意见》要求，严格遵循“先规划、后建设”。乡镇政府要抓紧编制镇乡规划，并做好城乡规划和乡镇土地利用总体规划之间的衔接，划定农村禁建区、限建区和适建区。禁建区内不得审批农村村民住宅建设；限建区内属于危房的，允许利用原宅基地或闲置宅基地改建或新建住宅；适建区内村民可改建或扩建、新建住宅。不符合规划要求的，一律不得审批农村村民建房。
　　《实施意见》要求，加强重点区域和地段的规划管控。在名镇、名村、传统村落的核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动；属历史文化古迹、遗址、场所以及历史文化保护单位的，应禁止在其保护范围内进行新建、扩建活动；属生态保护红线范围内、自然保护区、文化和自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园等特殊管控区，应禁止在其保护范围内进行新建、扩建活动。【海峡资源报　齐培松】