这个山间义渡，37年平安渡运400万人次

美好的风景总是藏得很深。9月19日上午，“交通强国 海事先行”采访团乘车沿着蜿蜒的盘山公路前行了一个小时后，来到了宁德市福鼎城区西北部的南溪水库，一个山清水秀的地方。南溪水库管理处渡船管理站就设在水库旁。

　　南溪渡口是一个配套的惠民工程。在上世纪八十年代福鼎南溪水库建设后，为方便周边7个行政村，70多个自然村村民的日常出行，政府于1982年成立了南溪水库渡船管理站，提供“义渡”服务，至今已经“义渡”37年，累计运行13万航次，安全渡运400多万人次。

　　采访中我们找到了被福建省地方海事局授予“福建省最美渡工”称号的金仕光，他18岁时就成了这里的一名水手，采访时他坐在会议室的一个角落，说话前先腼腆地一笑，黝黑的皮肤上露出洁白的牙齿：“我最开始是‘开’小帆板的，靠手划；后来船上加装了发动机，好了一些；这几年，政府越来越重视，2013年的时候，更新了三艘钢机动船，无论是安全性能还是载运能力，都好多了！”

　　“宁石竹坑渡1号”“宁石竹坑渡2号”“宁石竹坑渡3号”，金仕光口中的这3条机动船，每天往返于水库的各个山头，接送山民出门、回家。“我们争取省里的支持，改造渡口，更新渡船，配齐配全各类安全设施，帮助渡工解决困难和问题，让渡工无后顾之忧。”宁德市地方海事局局长颜忠甲介绍，“同时我们地方海事部门与涉渡乡镇、渡工层层签订安全生产责任书，并按照省里出台的《内河渡口渡船安全管理达标考评办法》，每月对渡口渡船安全管理工作进行考评。”

　　记者了解到，福建省地方海事局制定出台了《福建省内河渡口渡船安全管理达标考评办法》，每月对内河渡口渡船安全管理工作进行考评，根据考评情况为非营业性渡船渡工发放生活补助，自2013年以来共发放安全管理合格渡工奖励补助1150万元，极大地改善了渡工队伍的年龄结构和整体素质。

　　“我们指导南溪水库渡船管理站成立了安全生产领导小组，通过经常性的组织学习、宣传教育、定期演练等方式，不断提升渡工安全意识和业务能力。”福鼎运管所（地方海事处）副所长高云介绍道。在南溪水库渡船管理站，每一个重点时段和重大节假日期间都要成立相应的“安全领导小组”，对渡船最易发生的超载、不按规定船救生衣等行为进行管理，履行安全管理责任。

　　金仕光如今是“宁石竹坑渡3号”渡船船长。“水上跟陆上是不一样的，地方海事处领导经常指导我们学习，了解船舶的知识，了解其他地方的渡运经验，尤其是对其他地方发生的事故，地方海事处领导都会帮我们分析的，看看原因是什么，怎么才能避免。地方海事处经常教育我们要树立预防为主的理念，乡亲们的生命可不能拿来冒险。”

　　“行船走马三分险，应对这‘三分险’的良药，就是预防为主。”高云告诉记者，“南溪水库的面积达2.49平方公里，服务者周边一万多名群众的出行，而且还是福鼎的饮用水源，必须有应对水上突发情况的力量。”

　　在福鼎市地方海事处的多方努力下，南溪水库渡船管理站结合实际情况，成立了以渡工为主体的库区水上搜救志愿者抢险队，担负南水库区及周边地区的应急、抢险、救灾等主要任务，全天24小时安排人员值班，随时准备出动应对突发事件。

　　“我们印制了应急服务卡，一年365天，一天24小时，任何时候有人打这个电话，我们都会第一时间出来接。”南水库区船管站站长余其丰说，“福鼎地方海事处还专门给我们配备了一艘快速的橡皮艇，只要群众有需求，我们就可以马上出动。”

　　现代化的设备不止这条橡皮艇，在渡口附近的应急设备库里，各种应急设备也很齐全。“在福鼎地方海事处的指导下，我们筹集资金建立了这个应急设备库，救生衣、消防箱、灭火器、围油栏，该有的我们都有了。”余其丰说，“而且每年地方海事处都会有人来指导我们开展应急演练，更新维护这些应急设备，让我们在需要的时候随时可以用。”

　　采访中一直听到余其丰说，“我们现在做到‘船上不超一人，码头不留一人’，在保证渡运安全的同时，最大可能的满足群众的出行需求，这是之前做不到的，设备跟不上，意识也跟不上。”

　　“作为渡口安全的主管部门，宁德市地方海事局坚持渡船管理‘三到位’，教育培训到位、后勤保障到位、责任落实到位。”颜忠甲介绍，“37年无事故的背后，离不开每一位渡工的努力，离不开周边村民的配合，但是规范、有效的监管机制是保障渡运安全的基础。”（“交通强国海事先行”主题采访团）