风雨不动安如山——仙游县地灾搬迁与治理工作侧记

　2015年以来，仙游县高度重视地灾搬迁与治理工作，把该工作列入县政府督查的重要内容，分管领导多次召开会议进行部署，以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，动员群众积极进行搬迁。全县共投入资金3831.5万元用于地灾搬迁与治理，明确工程治理的地灾补助标准由县里出70%，乡镇出30%；对搬迁的地灾户采取集中安置与分散安置相结合的办法；对零星安置的，开辟绿色通道，确保建房手续尽快审批。至今年10月中旬，全县地灾隐患点277处，已完成消除213处，其中搬迁重建86处445户、简易治理114处、工程治理8处、自然稳定核销5处。群众不仅摆脱了地灾威胁，生产生活也得到了极大改善。

　　书峰乡原来有24个地灾点，经过搬迁治理，成为仙游县第一个实现全部消除地灾隐患点的乡镇。搬离危险地界

　　10月11日，记者走进该乡四黄新村安置区，映入眼帘的是一排排整齐划一、外墙亮丽的民居，在青山、绿野辉映下格外显眼。不少村民正在装修新房，电锯切割声此起彼伏。小区里卫生所、公厕、老人活动中心等配套齐全。

　　“这辈子第一次住新房，心里真是乐开了花，这不，刚装修完一间，便搬进来了。”今年50多岁的黄启发高兴地说，“以前住的是土坯房，处在地灾点，一到台风暴雨天，国土所及乡、村干部便会到我们家动员撤离，日子过得很闹心。”如今这种日子已过去了。黄启发今年8月8日就领到了新房钥匙，获得旧房拆迁补偿等政府各类补助共11万元，他只再贴一小部份钱就购置了新房。

　　四黄新村安置地灾户21户。他们原来居住的房屋处在高陡边坡，存在滑坡、崩塌等地灾隐患。村干部黄镜平介绍，原来地灾户故土情深，不愿搬迁，乡政府和村委多次召开村民代表会议，动员群众搬迁。针对群众白天外出务工不在家的情况，工作人员便晚上找他们谈，把安置区效果图都带出来给他们看，让群众安心搬迁；村里还成立建房委员会负责监督工程质量等。“群众拆除旧房后复垦新增耕地47亩，用以发展青黛种植，增加农民收入。”黄镜平说。

　　记者了解到，在仙游县政府及县国土资源局等有关部门支持下，书峰乡政府制订了地灾搬迁优惠政策，即与精准扶贫相结合，国定建档立卡贫困户每人补助2.71万元，省定贫困户每人补助1.21万元；地灾搬迁安置户的，除旧房拆除补助外，每户再补偿2万多元；与造福工程建设相结合，积极争取省市县造福工程集中安置区建设补助380多万元，安置区内非建档立卡贫困户每人可享受造福工程补助5100元；实行优惠政策叠加到农户身上，大大地减轻了山区群众安置统建新房的经济负担。整个安置区占地34亩，规划设施完善。安置区有两种房屋类型供搬迁户选择，联排两层半独立公寓每户占地仅90平方米，每套成本约24万元；多层套房每套145平米，每套成本约13万元。

　　书峰乡不是个例。记者在钟山镇临水村地灾搬迁（造福工程）安置区小区看到，通往小区的水泥道路基本铺设完工。钟山镇对地灾户的补助在上级标准的基础上再提高1万元。村民邓瑞聪全家有6口人，造福工程每人补助6000元，他们家拿到了3.6万元，加上地灾补助，自己只再出点钱就拿到了安置价在13.5万元、占地113平方米，已建好一层的水泥框架房子。

　　筑牢生命工程

　　“如今，不再担心学校的安全。”郊尾镇伍狮小学校长叶彬欣慰地告诉记者。据介绍，2016年台风造成学校发生滑坡，威胁着全校60多位学生安全。在省197地质大队支持下，工程治理于去年暑假动工，采取砌护坡和设置排水沟等措施，去年10月通过验收。

　　枫亭镇溪北小学滑坡点也是采取工程治理的办法。记者在滑坡治理点看到，网格状的钢筋混凝土框架梁牢牢地镶嵌在校园后山的陡峭山坡，大雨刚过，网格状里一片绿油油的花草长势旺盛，惹人喜爱。“安全隐患消除了，我们学校200多位学生可以安心地坐在教室里听课，也让学生家长们放心，感谢国土资源部门的大力支持。”溪北小学教导主任谢志斌满意地对记者说。

　　赖店镇留仙村黄厝黄明辉等屋后崩塌，该灾点2010年9月发生灾情，长度约200米，列为省级重点防范地灾点，受威胁居民11户63人。该治理工程于去年上半年动工，去年12月竣工验收。崩塌工程治理总投入200万元，采取工程治理方式，设置了钢筋混疑土挡土墙﹢削坡减载﹢截水排水沟﹢坡面绿化﹢安装上防护栏。经过一年水文运行，工程经受住了考验。

　　工程治理，质量当先。据介绍，治理过程中，仙游县国土资源局邀请原省国土资源厅等单位地灾防治方面的专家，坚持“一报告两方案”，精准实施“外科手术”，量身订制治理方案；施工期间全程监管，聘请省级相关行业单位作为监理单位全方位监督检查；工程完工后，邀请省地灾防治专家，对工程质量等进行全面检验。【海峡资源报　张步雄　杨斌】