罗源县人民调解中心巡回调解室：将纠纷化解在“家门口”

福建法治报-海峡法治在线11月20日讯 哪里有矛盾纠纷，就到哪里去调解;就地调解，就地办结，将矛盾化解在家门口;普及法律知识，增强群众法治观念……

　　2018年4月份，罗源县司法局在县人民调解中心成立了全省首个巡回调解室，通过开展巡回调解，组织调解员下沉到乡镇、村居重点化解疑难纠纷，把矛盾化解在基层第一线。自巡回调解室成立以来，已帮助乡镇和基层群众调解纠纷17起，其中疑难矛盾纠纷6起，成功率100%，为社会安定稳定和建设幸福罗源作出了积极贡献。

　　破解乡镇难题的“排雷队”

　　今年9月，罗源县的一个边远乡镇发生了一起因琐事引起的打架斗殴，村民黄某球一时冲动把同乡黄某桂殴打致伤。这样一起看似简单明了的民间纠纷，包村干部处理时却有些吃力，无奈之下向巡回调解室求助。

　　了解情况后，巡回调解室的调解员一次又一次地登门调解，抓住黄某球是原村支部书记这一身份，对其讲道理、讲法律、讲党性，终于使其认识到错误，第一时间向黄某桂赔礼道歉并承担赔偿责任。这头刚说完，调解员又马不停蹄地与黄某桂协调对接，晓之以理、动之以情，最后终于说服其领取赔偿款，同意案结事了。

　　遇到疑难矛盾纠纷就想聚众上访，把问题闹大;遇到工程施工纠纷，就阻挠工程建设……近年来，总有基层群众采用这些形式表达矛盾纠纷诉求。以往此类问题，通常是村居、乡镇、县区层层转送，党政、综治、司法、公安等部门联合行动。然而通过巡回调解机制，乡镇、村居可以在重大矛盾尚未激化的时候，直接和县调解中心巡回调解室取得联系，利用巡回调解室专业化调解力量，在第一时间解决矛盾，将纠纷扼杀在萌芽状态。

　　化解群众纠纷的“攻坚队”

　　今年4月，在沿海某镇的一起婚姻家庭纠纷案件中，男方尤某斌1972年出生，比女方郑某大20岁。女方因3岁时一场意外事故导致脑部受损，被鉴定为智力残疾三级，双方生活在一起产生了诸多矛盾。在实施调解前3个月，女方被父母接回家，尤某斌多次提出接女方共同生活，遭到女方父母反对，于是尤某斌持菜刀威胁，表示一定要接回郑某。

　　此案中，男女双方并未领取结婚证，只是按农村习俗举行了结婚仪式，他们的婚姻属于无效婚姻。巡回调解室调解员据此对男方当事人和女方的父母进行了《婚姻法》教育，并耐心地进行沟通协调。通过调解员一番苦口婆心的法律分析和入情入理的说服劝导，双方不但解除了这场无效婚姻、退还礼金，还承诺不会再散布不利于对方及其家庭的言论。

　　群众的事看似是一些小事，但有时调解起来并不容易。巡回调解室成立以来，一直秉承以人民为中心、走好新时代群众路线的理念，做到“哪里有纠纷，就到哪里去调解”，化解了一场场发生在群众身边的矛盾纠纷，成为为群众排忧解难的“攻坚队”。

　　建设法治社会的“宣传队”

　　随着一个又一个案件的成功调解，巡回调解室的调解员们却并不停下手中的活。结合巡回调解现场，调解员们向群众宣传调解的基本制度、申请程序、运作机制等，在全社会形成“处理矛盾首选调解”“调解小成本大效益”等观念和意识。同时，巡回调解室还开通了“罗源县人民调解中心”公众号，推送调解案例和法律法规;与基层司法所互相配合，利用“法治宣传日”等契机，通过发放法律知识卡、人民调解宣传手册及现场作答等方式，提高人民调解工作在辖区的影响力和公信力。此外，为拓展完善专业化调处机制，巡回调解室还主动对接公安、检察院、法院、信访局和乡镇、村居，排查、收集、化解可能引发群体性上访、群体性事件的隐患。（本报记者 吴怡星 通讯员 谢钧驰）