山东省不断提升基层公共文化服务水平

　国家统计局山东调查总队今年8月份的一份调查报告显示，山东省基层公共文化服务水平明显提升，呈现“一高三好”态势，即：乡村文化建设获得评价高，农村思想道德建设宣传教育得好、农村优秀传统文化继承发展得好、农村公共文化建设巩固提升得好。调查中98.5%的农户对乡村文化建设满意，98.5%的农户反映传统文化在本村产生积极影响，96.5%的农户反映本村有文体广场并且正常使用。这些成绩的取得得益于山东省坚持“四个创新”，不断夯实基层基础，提高满意程度。

　　创新管理，基层阵地“党群共管”。山东省大力完善公共文化设施网络，全省1600多个乡镇和69000多个行政村中，建成综合性文化中心和文化广场的超过95%。阵地建设不断完善覆盖，怎样更好地加强管理、发挥效能，各地各出奇招，创新管理方法，不断积累有效经验。比如，临沂市把农村文化与基层党建结合起来，下发了《关于推进农村文化建设提升基层党建工作水平的意见》，将党员教育与文化生活、非遗项目传承与脱贫致富有机结合起来，实现了基层文化建设与基层党建工作同步同向。东营市于2016年印发了《东营市基层综合性文化服务中心理事会治理制度试点工作方案》，在全市乡镇（街道）、村（社区）开展基层综合性文化服务中心理事会治理制度，充分发挥群众积极性、参与性，提高自治自管能力。

　　创新载体，儒学讲堂“润物无声”。山东省自2014年始实施“图书馆＋书院”服务模式，建成尼山书院150个。在尼山书院带动下，又深入推进儒学讲堂建设。全省共建成城市社区儒学讲堂1604个，开展活动10500余场；建成乡村儒学讲堂2.2万个，开展活动11万余场次。乡村儒学讲堂让基层百姓面对面接受优秀传统文化的熏陶，教育效果不断显现。几年来，全省尼山书院共培养并向基层儒学讲堂选派讲师1500多人，培育文化志愿者22000多人，发掘优秀民间艺人4万多人，壮大了农村基层文化服务队伍，确保了优秀传统文化的有序传承。

　　创新模式，文化经济“比翼齐飞”。山东省2017年启动首届文化惠民消费季，省市县乡村五级联动，开展了1000余项、近5万场次文化惠民消费活动。建立“一券、三平台”（文化惠民消费券，银联钱包APP、齐鲁艺票通和山东文化消费服务大数据平台）的促进机制，共吸引1.33亿人次参与，拉动文化消费4.2亿元，实现消费总额206.7亿元，成为全国开展范围最大、企业参与最多、文化服务受益面最广的文化促进活动。今年第二届文化惠民消费季正在如火如荼的进行中。山东省是非遗大省，近年来充分利用非遗资源，服务群众、助力发展。先后实施了传统工艺振兴工程、非物质文化遗产传承人研培工程、发展“项目+传承人+基地”“传承人+协会”等模式，截至目前，全省共有各类传统工艺类企业和经营业户110多万个，年营业收入超1300亿元，直接从业人员300余万人。涌现出了以博兴县锦秋街道、郯城县红花镇等一大批非遗特色鲜明、脱贫成效突出的乡镇（街道）及农户典型。

　　创新内容，戏曲艺术“扎根黄土”。山东戏曲艺术历史久、剧种多，将优秀戏曲文化传承好，不仅是对传统文化的敬畏和尊重，更是为了赓续中华文化的根脉。为此，山东省高度重视戏曲进乡村工作，自2014年启动“一村一年一场戏”工程，采取“政府补贴、市场运作、院团演出、农民受惠”的运作模式，省财政每年投入7000多万元用于戏曲进乡村工作。各市也相继出台配套政策，如东营市设立了200万社会文艺团体演出资金，市级院团每场补助7000元，县级院团补助2000元，乡镇团队补助500元，实现了“一村一年五场戏”。在政策上鼓励庄户剧团发展，将其吸纳到公共文化服务队伍中来，全省戏曲演出庄户剧团5200多个，成为国有院团的有力补充。坚持按需送戏，精心遴选出群众想看、爱看的戏曲节目进行演出，比如淄博、青岛等地通过手机微信、短信平台等方式进行预告和预约，实行了“菜单式”服务。2017年戏曲进乡村演出突破8万场，行政村覆盖率达90%，观众逾5000万人次；2018年上半年已经超过4万场。 

来源：山东省文化和旅游厅