泉州审计促进提高“花钱问绩、支出问效”的财政支出意识

泉州市审计局以十九大的“新思想”指导审计的“新理念”，把财政资金绩效审计的理念融入到本级预算执行情况审计中，针对财政绩效管理存在的问题提出了审计建议，促进财政及资金主管部门在预算管理中树立绩效意识、体现绩效要求。

近年来，泉州市本级逐步推进预算绩效管理工作，完善了事前、事中、事后的绩效评价管理体系，不断提高绩效目标评价的资金覆盖率。2017年，市本级财政资金纳入绩效评价项目229个、金额44.1亿元，项目资金覆盖率达89.14%。同时，绩效评价拓展到部门整体支出，开展了对市直3个部门整体支出的绩效评价。但是，审计也发现绩效管理中存在着一些问题。一是绩效评价重视程度不够，畏难情绪仍然存在，相关职能部门对绩效管理工作参与度不高；二是绩效评价目标设定不够科学，相关指标未能量化，目标评价标准模糊；三是绩效评价结果运用有待提高，对绩效评价存在的问题未能及时调整预算和进行政策调整，造成项目资金沉淀多。

为此，审计建议全面提升财政绩效管理水平。一是强化预算绩效意识，提高全员参与的积极性，真正形成“花钱问绩，支出问效”的绩效观念；二是优化绩效目标设定，提高绩效评价目标设定的科学性和可操作性，增强绩效评价的客观性、公正性和专业性；三是强化绩效成果应用，建立绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，适时进行政策调整或资金统筹。（泉州市审计局   供稿）