湖里区“三个下沉”将调委会建在小区

2018-05-09 08:43:46     来源:海峡风     编辑:bj001    
  湖里区主动顺应社会治理重心向基层下移的趋势,将人民调解委员会建在小区,充分利用身边人调解身边事,实现调解服务群众“零距离”,努力让一般矛盾不出小区、疑难矛盾不出社区、重大问题不出街道,打造湖里区新时代特区版“枫桥经验”。
    一是机构下沉。根据《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》精神,湖里区制定了《关于推进小区人民调解委员会建设的实施意见》,对小区调委会场所设置、队伍建设、工作职责、调解原则、调解流程等进行统一规范,做到依法调解,按章办事。自2017年6月始,湖里区全面铺开小区调委会筹建工作,建立了以小区党支部为核心,业委会、老年人协会、物业公司等共同参与相互融合的调解委员会。
    二是人员下沉。小区调委会设主任1名,委员5-9人,成员由小区业主、物业管理、辖区片警、社区工作者、小区法律专业方面的相关人士组成。为了让小区调解员更有“专业范”,湖里区注重加强对小区调解员的业务培训,通过以会代训、经验交流、旁听庭审、担任人民陪审员等方式,提升小区调解员的专业能力。此外,由湖里区司法局编写的《以案释法》系列丛书也送到小区调解员手中,提供了生动翔实的调解案例分析,帮助他们依法履行职责。

  三是资源下沉。在场所保障方面,小区调委会的软硬件建设参照社区调委会建设标准执行,面积10平方米至100平方米不等,对有条件的小区,如达嘉馨园小区、宏山新村小区、新景缘小区等,专门设置调委会工作场所;没条件的小区,采取共用的方式实现小区调委会的设置,如后坑后社调委会,就与小区党支部共用场所。在经费保障方面,为各小区人民调委会的筹建提供必要的建设经费补助,健全和完善工作奖励机制,按照口头调解每件50元、书面调解每件200元、重特大调解每件800元的标准给予补助。

湖里区着力打造三个小区调解品牌

    一是打造党员调解品牌。在小区调解过程中,湖里区注重发挥党员的先锋模范作用,积极推选小区党支部书记为调委会主任,指派能力素质突出的党员担任楼栋调解员,让党组织和党员成为调解工作的中坚力量,成为群众依靠的“主心骨”。比如,康乐二期小区调委会主任詹世成是一名退休老党员,常常拿着一本笔记本详细记录矛盾纠纷信息和调解过程,耐心细致的调解赢得居民的好评;达嘉馨园小区党支部书记、退休党员张朝麟在小区有较高威望,兼任小区调委会主任后,半年来带头化解矛盾纠纷61起。

    二是打造专业调解品牌。小区内部居住着许多律师、专职或退休法官、检察官、警员、公职人员等专业人员,湖里区积极引导各住宅小区从实际出发,组织小区内专业人员参加调解员队伍,他们发挥专业特长,高效化解矛盾纠纷。比如,东海山庄小区调委会主任黄光仪是一名在职律师,在担任调委会主任不久就快速调解了一起拖了2个月的邻里纠纷,促成双方达成7000元赔偿协议,圆满化解了邻里间的矛盾。

    三是打造能人调解品牌。吸纳乡贤和小区能人加入调解员队伍,成立个人调解工作室,是化解小区内部矛盾的又一股重要力量。比如,市人大代表叶福伟个人调解室成立至今共调处各类矛盾纠纷200多起,调解成功率达98%以上,其调解事例多次刊登在市级以上报刊,被评为厦门市一级调解员,荣获“2017年度感动厦门十大人物”;退休法官吴秀丹个人调解工作室,义务为居民调解矛盾纠纷,答疑解惑,个人调解室工作多次受到肯定。目前,湖里区已成立12家个人调解工作室,这些有威望、有经验、有影响的“小区名人”,在群众家门口介入矛盾纠纷,利用自身优势化解矛盾。

湖里区运用“互联网+调解”新手段开展调解

    湖里区积极引导各调委会将“互联网+技术融入调解工作中,建立全区法律服务专家队伍信息资源库,让群众能享受网上法律咨询、调解员挑选等便捷服务,提高了调解的效率

    金山街道率先将小区调委会及调解员的工作经历、荣誉称号、调解特长、联系电话及照片等信息置入微信公众号,并把调解员的二维码名片张贴在小区调委会醒目处,群众扫码即可自主选择联系调委会和调解员,实现了“线上预约、线下调解,线上互通、线下点评”;殿前街道兴园新村小区调委会在小区业主中建立微信群,及时了解掌握小区业主之间、业主与物业之间、业主与业委会之间的矛盾纠纷信息,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

来源:[湖里区局 蔡月圆]  
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