省厅修订农村公路建设管理实施细则

根据交通运输部《农路公路建设管理办法》和省级计划管理新要求，省厅于近日组织修订了《福建省农村公路建设管理实施细则》（简称《实施细则》）。

　　《实施细则》分为总则、建设标准与设计管理、建设管理和工程验收、补助计划与核销管理、资金管理、奖惩、附则等7章内容，主要修订内容如下：

　　一是进一步细化了各级职责要求，明确设区市交通主管部门（市级交通质监机构）开展季度质量安全监督检查通报，县级路长办公室积极协调建设资金筹集、审批手续办理等事项，乡镇人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作，村民委员会负责组织村道建设。

　　二是细化农村公路分类管理，将农村公路建设项目分为重要农村公路建设项目（含有大桥或隧道工程的新改建项目）和一般农村公路建设项目。重要项目采用两阶段设计，按相关规范开展质量鉴定和验收；一般项目采用一阶段设计，可由市级交通部门制定简化程序开展验收。项目验收由负责审批交通主管部门组织，邀请同级公安、安监等相关部门参加。

　　三是在建设标准及设计方面补充了注重耕地特别是永久基本农田、生态环境、文物古迹的保护等要求，明确改扩建工程可采用老路技术指标实施。

　　四是年度补助计划调整为“资金切块、项目清单、完工核销”管理模式，各地根据进展将切块补助资金细化至清单内具体项目，完工报省据实核销。无法实施的，允许每年9月份提出调整。

　　五是关于年度完工核销抽检，原则上由市级交通主管部门于当年6月30日、11月30日前提交核销申请，经厅批准最迟于次年第一季度前申请省级核销。市、县级交通部门应对所有完工项目进行取芯检查，且市级抽检规模比例不低于完工总里程的30％。

　　六是省补资金拨付。除车购税资金按有关规定拨付外，省补计划资金在计划下达时预拨70％，剩余30％在完工报省核销后据实拨付。

　　七是强化省级抽查监督，省公路局牵头、省交通质监局配合，按“双随机”原则开展抽查监督，对抽查项目不实的可暂缓项目核销或扣减、取消省补，并给予市级绩效扣分。（省公路局、厅建管处）