手指一划便知国土工作——仓山分局建设“智慧仓山APP国土板块”工作纪略

经过软件板块开发和数据录入等前期工作，福州市国土资源局仓山分局开发建设的“智慧仓山APP国土板块”于7月初正式上线试运行。去年10月以来，福州市国土资源局仓山分局立足基层国土资源管理实际需求，积极对接“智慧仓山”建设，通过开发“智慧仓山APP国土板块”，在全国首创“国土大数据”与政府政务辅助决策相融合的“智慧国土”大平台，为仓山区委、区政府掌握土地开发利用、地质灾害防灾应急等工作提供实时的信息支撑，推进仓山区国土资源管理工作信息化建设，全面提升了国土资源管理水平。
　　“智慧仓山APP国土板块”核心是围绕国土资源管理实际需求，通过将移动互联网、物联网、GPS技术等新兴技术应用到国土资源管理中，围绕“用地”“地灾”“基本农田”三大国土业务模块，打造出一个全面感知的“智慧国土”掌上服务信息系统，助推仓山国土资源管理步入“数字时代”。
　　建设国土管理“一张图”
　　福州市仓山区是首批入选国家智慧城市试点的市区代表之一，一直在为进一步推进智慧城市建设而努力，“智慧仓山”APP是一款集市民日常生活所需的医疗、教育、出行、办事、旅游、文体和运动等功能为一体的智能软件。
　　“智慧仓山APP国土板块”是依托现有的基础设施上，以整合、新建等方式，进一步提高对基本农田、地灾、用地等各类信息的汇集和整合能力，充分运用空间定位、地面监测、远程视频、微信扫描二维码、智能终端等物联网技术和工具实现国土资源信息的及时汇集和动态更新，实现农田分布一张图、地灾分布一张图、在批用地项目一张图，让民众、企业以及业务管理人员一目了然，最大限度方便了解与查阅，真正实现了国土资源“一张图”管理。
　　记者点击“地灾一张图”板块，页面地图上马上显示全区地灾点分布情况，点击红色图标，立马显示各个地灾点名称，如红星社区化工宿舍南侧，项目地址：上渡街道红星社区化工宿舍。点击“查看详情”，地灾点的具体情况都显示出来了，有图片和文字介绍，最下面还有异常上报，点击进去，里面有“手机号”“内容”“照片上传”三栏，群众和工作人员如果发现异常都可能拍照直接上传。
　　“一张图”是基于互联网百度地图接口下进行开发的，相关信息更新及时，查询和使用方便。“原来我们普通群众哪里会知道身边哪个地方是地灾点，哪块是基本农田，现在好了，通过‘一张图’就知道得很清楚，政府就应该这样信息公开透明。”家住仓山万达的黄建志对国土“一张图”表示极大的支持。
　　搭建国土政务服务平台
“智慧仓山APP国土板块”建成后，实现“政务公开”“在批用地项目管理”“在批用地项目查询”等，通过线上线下相结合，优化办事流程，打造依法、规范、高效、透明的政务服务。
　　纵向上，加强与福州市国土资源局系统之间的互联互通，满足了业务系统运行的需要；横向上，实现与区政府等部门系统的对接，在符合安全保密要求的前提下，推进信息的网络化共享服务，不断满足社会、政府部门对国土资源信息日益增长的需求，为仓山区委、区政府准确掌握国土资源现状，及时了解国土资源相关方面的动态变化提供了有力的信息技术支撑。
　　记者从“智慧仓山APP国土板块”服务平台端口看到，包括在批用地项目管理及查询模块，办事公开、办事指南基本信息等清楚明了，办事人员只要按照指南上提示进行操作便可完成，非常方便。
　　完善国土工作综合监管
　　“智慧仓山APP国土板块”的建立，实现了基本农田保护区的业务监管，管理人员通过APP端手机随时对基本农田保护区整体情况进行实时视频监控；群众也能积极参与互动，可随时拍照上传告知农田破坏情况，参与到基本农田保护工作中来。
地质灾害监管方面，建立具有地灾巡查、信息发布、灾情信息获取、应急预案管理、信息共享查询等功能的地灾防治平台。该平台支持扫描地灾二维码实现地理位置信息记录，完成签到巡查功能，同时当民众发现地灾时，支持通过微信扫描地灾二维码进行灾情上报。
　　“地灾点配置管理信息，包括地灾点名称、类型、防灾事项等信息的二维码生成建设。”仓山分局局长李翔表示，很大一部分地灾点责任人、监测人以及居住在地灾点附近的民众听说“智慧仓山APP国土板块”有这样的功能，表现出了极大的关注，他们认为这又是一条下情上达极好的通道。
　　据介绍，通过微信扫描强化地灾点管理、基本农田二维码进行精准管护和群众举报等功能为全国首创。
　　构建国土信息网上共享
　　“国土大数据”的建设，一个目的也是为了实现便民利民，方便群众查询和办事，特别是一些基础性业务足不出户就能办理。
　　据介绍，“智慧仓山APP国土板块”同时构建网上服务体系，以移动互联技术为突破、门户网站为核心实现各类“信息公开”, 包括相关政策法规、宣传教育等信息全面覆盖，让民众对基本农田保护、地灾分布、地灾防御等知识有更进一步的了解。“提供国土资源在线服务，今后用地在线预审环节可链接至行政（市民）服务中心的在线预审版块，进行在线预审申请。”李翔介绍说，通过移动互联技术的广泛应用，进一步扩大便民服务业务的覆盖面，全面提升服务水平和效率。【海峡资源报 郑与国 乔玉明】