福清出台村庄精细规划编制办法

福清市政府近日印发《福清市村庄精细规划编制办法》，坚持最严格的节约集约用地制度，依托“多规合一”成果，以人口规模确定村庄用地规模，控制宅基地总量，鼓励自然村向中心村集聚；鼓励充分利用低丘缓坡等非耕地，建设“房在山中、园在林中”的坡地镇村镇；鼓励建设突出地域特征、时代特色、乡土风情的美丽乡村。

　　《办法》明确，村庄精细规划是指近期内可提供项目精细落地建设的村庄规划，明确划定“拆旧、拓新、整漂亮”拆旧区和拓新区范围，详细标注每块地的用途，每栋已建房屋和每块可建用地的面积指标，特别是宅基地安排地块的设计深度必须达到修建性详细规划程度，做到位置明确、边界清晰，一张图纸、一目了然。

　　《办法》要求，“拆旧、拓新、整漂亮”的村庄依据精细规划，通过逐步消化老旧破危房屋和历史存量违法建设，盘活存量建设用地和闲置宅基地，按照合理配置和高效利用原则，优化调整村庄用地布局，科学合理安排农民建房，积极有序推进村庄基础设施、公共服务设施和农房改造建设，改善农村生产生活条件。市自然资源和规划局应当在符合市域城乡总体规划和土地利用总体规划的前提下，完善农村和社区空间布局规划，优化全市农村和社区的布局、选址、规模及时序。

　　《办法》规定， 村庄建设用地规模按村级集体经济组织成员人数核定，按规定不能享受的除外。城郊融合类村庄建设用地规模按100平方米/人控制；其他类村庄建设用地规模按120平方米/人控制；公共配套设施建筑占地面积人均不小于1.5平方米；村民建房每户宅基地面积限额为80平方米至120平方米；按有关规定认定后需要传承保护的古建筑、名人故居、古遗址、古树名木等，其占用的土地可单独增计建设用地规模，计入总用地规模。

　　《办法》规定，镇（街）负责组织辖区内的村庄编制精细规划，向市自然资源和规划局申请规划使用的电子地形图和规划图以及设计条件，委托有资质的规划设计单位编制村庄精细控制性详细规划，报市自然资源和规划局审核，市政府审批。精细规划应把产业规划、土地利用规划、村庄规划和整治规划等多种规划合成简单实用型的“两图一表”（在电子图上可采用多图层表示）。“两图一表”包含《用地功能布局图》（含叠加修建性详细规划深度的宅基地规划图）、《综合管线图》和《建设项目表》。多个地理空间上集中连片的村庄，由镇（街）统一编制村庄精细规划。未落实精细规划并划定首期建设用地的村庄不予建房审批。 【海峡资源报 齐政】