福州市民政局多措并举建设平安边界

　福州市辖鼓楼、台江、仓山、马尾、晋安、长乐6区，闽侯、连江、罗源、闽清、永泰5县以及福清市，北、西、南三面分别与宁德市、南平市、三明市、泉州市、莆田市接壤，县市两级行政区划的边界线长达1465公里。历年以来，由于历史原因，界线不清问题引发大量边界纠纷，不仅给人民的生命财产造成巨大损失，同时给社会的和谐稳定带来极大影响。2007年，中央综治办、中央维稳办等10部门联合下发了《关于开展平安边界建设的意见》，要求从源头上预防、减少新的边界纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。福州市民政局作为平安边界建设工作责任单位，多措并举，全力维护边界地区长期的和谐稳定。

开展联合巡查

　　——平安管护员。印发《福州市行政区域界线界桩平安管护员队伍创建工作方案》，在省民政厅的指导下，依托界桩管护员队伍，把平安边界建设工作深入边界地区。界桩管护员在做好日常巡查的同时，承担平安边界的宣传教育职责，积极向边界地区附近群众宣传界线的法律地位、界线的实际走向和平安边界的相关举措，达到提高群众满意率、知晓率、安全感满意率的目的。

开展宣传月活动

　　——宣传月活动。3月份，在全市范围内开展“忠诚报平安 利剑除黑恶——共创共享平安边界”的宣传月活动，福州市民政局下达通知、制定方案、统筹开展，并且制作通稿、购置宣传用拉纸笔，指导协调各县（市）区深入基层开展宣传活动。各地积极响应，采取摆摊设点、走街访巷、悬挂横幅、LED屏滚动播放、微信、短信等形式开展宣传。

　　——多部门协作。平安边界涉及到民政、公安、自然资源等10个部门，为此成立了平安边界建设工作联席会议。该局作为职责部门，在完成所承担任务的同时，积极沟通协调各成员单位开展联合巡查，共同维护边界的平安。

信息软件界面

　　——信息化管理。界线、界桩的档案和数据是建设平安边界的重要依据。该局努力克服经费紧张的局面，自行开发了福州市行政区域界线管理信息软件，汇集了界线勘定档案和联检档案，并且实现在网络地图上标注界桩位置，为各地开展界线界桩巡查提供便利。

　　在全市界线管理工作人员的共同努力下，福州市自1996年行政区域界线勘定以来，从未发生过因行政区域界线走向不清引发的争议纠纷。

　　（福州市行政区域界线信息中心）