东山：启动海岸线区域开发利用现状调查

　近日，福建省东山县政府办公室印发《海岸线区域开发利用现状调查工作方案》（以下简称《方案》），决定从2018年12月至2019年3月，全面深入调查该县海岸线区域空间资源、开发利用类型布局、相关规划协调性和开发利用规划符合性等情况，推进海岸线区域保护与利用格局优化，指导和控制建设项目规划布局、涉海建设项目调整与置换，保障用海项目顺利开工建设。

　　《方案》确定，以东山县行政区内大陆海岸线为中心向陆向海各取200米作为调查范围。

　　一是开展海岸线现状统计分析。在搜集和整理海岸线区域开发利用空间数据的基础上，以2008年福建省政府公布岸线为基准，按照海岸线自然资源条件和开发程度，划分并统计严格保护、限制开发、优化利用3个类别；对自然形态保持完好、生态功能与资源价值显著的自然岸线划为严格保护岸线，重点调查统计优质沙滩、典型地质地貌景观、重要滨海湿地、红树林、珊瑚礁等所在海岸线。

　　二是开展海陆区域开发利用现状调查。陆域包括耕地、林地、交通用地、工业用地、未利用地等类型，海域包括渔业、工业、交通运输、旅游娱乐、排污倾倒、特殊用海等类型、范围及其布局情况，进行统计分析并识别其是否为已批建设项目、违法违规建设项目等。搜集和整理海岸线区域内项目空间数据，在叠加已批围填海项目基础上，整理海陆管理分界线。

　　三是开展区域开发利用权属情况调查。分别对海岸带区域的陆域、海域开发利用项目的权属情况进行摸底调查，根据收集到的立项、权属数据和相关区划规划数据，识别各开发利用项目的权属信息，实现项目的名称、空间位置与权属信息一一对应，编制区域开发利用项目空间分布图及权属信息登记表。

　　四是开展自然岸线保有率调查统计。按照将自然岸线保护纳入各镇人民政府政绩考核和领导干部自然资源资产离任审计的考核指标要求，对东山县的自然岸线保有率、海岸线整治修复指标现状进行调查统计。

　　五是开展围填海历史遗留问题调查。识别、梳理海岸带区域围填海存在的历史遗留问题，包括海域法实施前未办证用海、群众无证用海、已批未建用海、未批违规用海、围而未填、填而未用等问题，对存在的问题进行现场调查与核实。

　　《方案》还对开展控制性红线和区划规划等符合性分析与调查、区域规划剩余可利用区域识别调查作了具体安排。【来源：中国自然资源报】