第一书记展风采——福汽集团廖志华、郑成军

　2019年10月17日是我国第6个扶贫日，也是第27个国际消除贫困日。“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，反映了对贫困群众的特殊关爱，是中华民族扶贫济困传统美德的具体体现，也是践行社会主义核心价值观的实际行动。

岱阳村第一书记  廖志华

　　“扶贫春风暖八闽，惠民政策沁人心。精准扶贫决胜期，清源岱阳喜结缘。第一书记响号召，沉心驻村尽心扶。撸起袖子入山村，日月伴我共三轮。从今只问乡间事，一片丹心对乾坤。” 2017年12月份，福建汽车工业集团领导送第一书记到村报到时，廖志华就在微信朋友圈写下了这样一首古风诗。驻村一年多来，廖书记的的确确用心用情、凝心聚力诠释着诗中的信誓旦旦的诺言和扶贫的决心。一年多来，廖书记的驻村工作取得明显成效，不负组织期许，为寿宁岱阳村这片土地上的贫困群众过上幸福美好生活付出了自己的真情。

　　摸清底数 理清思路 实施精准规划

　　一年多以来，他不辞辛苦，早出晚归，用双脚丈量民情，摸清群众需求。他“走田间地头、走茶园山头、走村入户头”对村里的自然情况、民情民意、资源资产等进行详细了解并建立工作台账，把岱阳村的情况摸了个遍，很快就融入到村“两委”班子中开展工作。通过实地考察了解到村里存在基础设施较为薄弱、党支部较为软弱等一系列的困难和问题。找到了“病根”，就要治病，廖志华针对岱阳村存在的问题进行了梳理和总结，在福建汽车工业集团党组的指导和精心帮扶下，认真编制了“寿宁县清源镇岱阳村三年发展规划”来指导岱阳村的发展。如今，岱阳村按照三年发展规划有序推进各项工作。实施民生基础设施项目10个，产业项目2个，村财实现了从1万到突破到11万，村民人均年纯收入从帮扶前的7600元增加到目前的13100元，全村建档立卡贫困户14户56人（全部国定）已全部脱贫。

　　重抓党建 强基固本 夯实基层组织

　　岱阳村党员有40名，但年龄结构偏大，多数年轻党员在县域之外流动，党员学习意识淡薄，党建工作进展不给力。到岗之后，廖志华先从完善村级组织活动场所入手，为村两委和村民提供了更好的工作环境。村妇女主任卢清兰由衷地说：“过去这个村部我们一年都来不了两次。那时候这里就像个破烂的垃圾堆，我一个人还不敢进来。廖书记来之后，这里整理得这么好，真的像一个‘家’，我们工作起来心情也舒畅多了。”

　　在廖志华的协调推动下，岱阳村党支部与福建省汽车工业集团有限公司机关第二党支部、第四党支部按照“双方互动、优势互补、共同提高”的原则，开展了共建帮扶活动。先后组织村“两委”成员、党员同志前往福安廉村开展“不忘初心、牢记使命”、前往浙江庆元县开展“乡村振兴·党员先行”等主题党日活动，不断增强了党员干部立足岗位，勇于担当的责任感，村支部的战斗力、凝聚力、向心力进一步凸显。

　　抓住关键 突出重点 助力民生项目

　　“岱阳村村基础设施不完善，‘缺水少路’成为村庄发展、村民致富的最大制约因素，为消除这些‘拦路虎’，廖志华驻村后坚持问题和发展导向，抓住关键，突出重点，助力民生项目建设，一年多来，建设完成的民生项目有6个，正在建设的4个。

　　廖志华书记从破解岱阳村安全饮水难问题着手，村里的饮用水大多取自山泉，每逢暴雨，水质浑浊，影响饮用，而每逢干旱，水源干涸，无水可饮。廖书记驻村后，在日常走访中，许多村民们期盼向他提出了希望喝上放心水、安全水的愿望，既然要建设饮水安全工程，首先要解决建设资金的来源问题。恰好这时，廖志华得知省水利厅有一笔资金可以用于帮扶省级扶贫重点开发村基础设施建设，但是距离报送截止时间只有几天了，一旦错过报送，这笔资金就申请不到了。廖志华立即带着村主任多次往返村里、镇里、县里。终于在截止时间前，他和村主干按照要求完成了岱阳村饮水安全工程建设项目申报，从水利厅争取了44万。又从派出单位省汽车工业集团争取了20万，从县扶贫办争取了60多万，总共投入130多万元用于修建岱阳村安全饮水工程，现已经修建完成，蓄水6000多立方，全村1900多村民饮水安全问题得到彻底解决。

　　驻村以来，廖志华从岱阳村人民群众的切身需求出发，带领村“两委”先后完成了岱阳村安全饮用水、高山云雾茶产业机耕路、龟落岔自然村综合文化活动中心、岱阳村爱宝启智屋项目、岱阳村地质避灾点等6个项目，岱阳村污水管网、岱阳村美丽乡村、岱阳村防灾救灾防洪堤、岱阳村茶叶厂房等4个民生项目建设还正在建设中，先后向省、市和选派单位等部门争取了700多万资金帮助岱阳村基础设施建设，以改善民生。

　　招商引资 引进乡贤 抓产业谋发展

　　发展产业、形成经济支柱一直是脱贫攻坚战的重点工作，如何让贫困群众和村集体稳定脱贫、增收致富？这是廖志华一直思考的问题，经过实地调查，岱阳村围绕“一村一产”，培育特色农业主导产业和主导产品，采取“党建+招商引资”的方式来培育产业。廖志华积极对接在外乡贤，通过招商引资争取到企业、社会资金450多万元来发展产业。积极推动闽台农业生态园项目。现已投入约120万元新植200多亩有机茶园，投入300万元的“南美白对虾”水产养殖即将投产；积极推进寿宁县清源镇茶文化创意产业园区项目建设。拟建设占地15亩现代化茶文化创意产业园区，助推岱阳村茶产业发展和贫困户脱贫，带动村集体经济收，目前已完成预征地工作。

　　驻村工作是充实的、也是忙碌的，廖志华欣喜地发现，岱阳村党支部凝聚力、向心力、战斗力明显改善，村里的面貌在发生着点点滴滴的变化，村里的产业正在如火如荼地发展，他坦言这就是他能感受到的最大回报！愿三年过后，不负时光！

　　石井村第一书记  郑成军

　　斜滩镇石井村位于福建省宁德市寿宁县的西北部，距斜滩镇所在地15公里，全村218户1052人。由于石井村地处偏远，交通不便，基础设施落后，“地僻人难至”就是石井村的真实写照，加上由于地理位置限制，全村人仅靠半山中开垦出来的几亩薄田和茶园维持生计，大量的年轻劳动力外流，村民收入微薄，村财收入几乎为零，为此，如何改变现状，如何增加村民和村集体经济收入，成为一代又一代“石井人”需要面对的难题，自2017年11月福汽集团与寿宁县斜滩镇石井村建立对口帮扶关系以来，福汽集团选派中层干部郑成军任职该村党支部第一书记，助力该村脱贫攻坚。集团公司党组书记、董事长黄莼，总经理邱志向先后多次深入该村，实地调研指导扶贫工作开展落实，通过一年半以来的持续挂钩帮扶，在基础设施建设、村集体经济收入、村民劳动就业和村民收入等方面起到了极大的推动作用，“村企党建联合共建”让石井这一偏远贫困村在努力实现富民兴村的道路上大踏步前进。

　　贫困户有了自己的生产基地

　　几年前，走进石井村，你会发现大量农田土地荒废、群众扎堆聊天无所事事，一片与现今新社会极不协调的场面。郑成军的第一件事情就是摸清底数，改变群众思想，寻找一条可持续发展的脱贫之路。石井村有土地、有劳力，但没有增收项目，定点购销模式应运而生，他和村两委多次走访宁德周边市场了解行情，并结合石井村实际，经过多次协商，与宁德市七都镇北山村签订中草药购销协议，由北山村提供中草药苗木，石井村利用闲置土地育苗，收成后由宁德市七都镇北山村负责定向收购。福汽集团给予项目扶持资金10万元用于石井村中草药基地启动资金，石井村通过旧村复垦和废弃矿地复垦等项目流转土地100多亩用于种植中草药，同时由全村13户建档立卡贫困户成立了山底中草药农民专业合作社，贫困户以务工的方式参与中草药基地的种植和管理，为了帮助贫困户稳定脱贫及调动贫困户劳动积极性，中草药种植基地所产生的收益全部归贫困户共同所有，中草药基地还通过分片管理的方式，让贫困户更有责任心，贫困户通过劳动获得报酬，同时，中草药收成后还可以获得分红，没有后顾之忧的帮扶在一定程度上激发了贫困户的内生动力，也激起了他们想做敢做会做的信心。

　　村基础设施建设不再零零散散

　　几年前，谈到石井村，人们能想到的词语就是“偏远”和“破败”。在郑成军的带动下，经过实地考察，为了最大限度的节约建设成本，石井村党支部与辖区的牛头山水电有限公司沟通协调下，牛头山水电有限公司无偿提供原电站建设管理楼用于村幸福院建设，石井村幸福院建设费用大大缩减。石井村充分利用村企共建、村村共建及部门挂钩帮扶的有利契机，多渠道筹措资金，改善基础设施，石井村路口改造、小流域治理、陈年垃圾清理、基层综合文化中心、村道硬化、路灯添置等项目陆续顺利实施，让石井村的面貌焕然一新，仿古长廊、改水改厕、路口景观工程、农村幸福院等项目加快推进。这些项目的实施让石井村在人居环境、基础设施、社会事业、保障体系等方面得到极大改善。

　　村基础产业搭上消费扶贫快车

　　都说靠山吃山、靠水吃水，石井村地处偏远，茶叶是石井村农户的主要经济收入。由于缺乏有效管理和经营，石井村的茶叶价格一直低迷，这也导致了茶叶品质的逐年下降。为破解这一难题，经过郑成军和村两委成员多次探讨，在福汽集团的支持下，“消费扶贫”模式走进了石井村，石井村寿宁县友农茶叶农民专业合作社成立，并与茶农签订协议，合作社以高于市场价20％的价格收购茶青，茶农必须按照要求种植原生态、高品质、无农残茶叶，合作社按照福汽集团的要求制作高质量的茶叶，福汽集团负责采购这些高品质茶叶用于接待用茶和员工福利。员工满意、企业放心、贫困户脱贫的良性“消费扶贫”模式逐渐成型。石井村基础产业搭上消费扶贫快车。

　　村级集体经济不再点点滴滴

　　之前石井村由于地理环境限制，没有合适的特色产业、村级集体经济几乎为“零”，这是石井村每一届村主干都要面对的问题，经过多方协商，在郑成军和挂村领导的协调帮助下，石井村两委筹集资金40万元，以保本分红的方式投入辖区内的盘龙山陵园管理有限公司，该公司每年给予石井村委8万元固定分红，十年后由村里根据实际情况收回全额本金或续签，所获收益作为村集体经济收入，可用于村里公益事业或帮扶困难群众。同时还争取资金20万元入股寿宁县石井农民专业合作社（一期主要种植脐橙），经初步预测，等脐橙收成，村集体经济收入可增加3-5万元。同时，石井村寿宁县友农茶叶农民专业合作社还将销售所得的3%给村委作为村集体经济收入。

　　搭建平台村民“返乡务工”

　　在郑成军和村两委的共同努力下，投资达2.4亿元的寿宁县盘龙山陵园项目正在紧锣密鼓的实施中，要说目前石井村最大的变化是，原本只有过春节的那一段时间，石井村才会比较热闹，平时大部分年轻劳动力都是外出经商或者务工，自从盘龙山陵园项目开工以来，每天的用工人数都在150人以上，由于该项目位于石井村辖区境内，石井村和公司方协商，陵园建设过程中优先使用石井村劳动力，特别是建档立卡贫困户，截至目前，该项目建设中有超过三分之一的用工量都是使用石井村劳动力，仅石井村群众就可以从该公司获得劳动报酬超过200多万元，征地补偿款超过1000万元，项目建成后，后续的经营和管理过程中将继续优先使用石井村劳动力，家门口就能务工，不仅可以增加村民收入，同时还可以照顾家里，真正做到顾家挣钱两不误。

　　如今的石井村，荒山早已变成了村民们发家致富的金山银山。茶叶、脐橙、中草药这三大特色产业成了村里一张响亮的农业名片，村民人均年收入超过2万元。

　　十九大报告中提出，“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这让郑成军信心满满，如今他又有了新的目标，打造石井村品牌，将石井村打造成精品村，发展乡村旅游，让村民生活更加富裕和幸福。