泉州深入推进科技特派员工作成效显著

　泉州市委、市政府历来高度重视科技特派员工作。2017年10月，出台《泉州市深入推进科技特派员创新创业的实施意见》，确立了较为完善的科技特派员制度；2018年5月，制定《泉州市科技特派员创新创业三年行动方案（2018~2020）》，将科技特派员工作纳入全市实施乡村振兴战略的19个“三年行动方案”之一。持续深入推动科技特派员工作，不断探索科技特派员工作新举措、新模式，鼓励引导科技特派员深入企业、基层、农村建功立业，走出了一条具有泉州特色的科技特派员发展道路。

　　截至目前，全市累计选认省、市级自然人科技特派员1251人、法人（团队）科技特派员82个，在全市163个乡镇（街道）实现全覆盖。培育各级星创天地44家，其中国家级星创天地13家，占全省入选数的27%，数量居全省第一。2019年，泉州国家农业科技园区在全国157家国家农业科技园区创新能力监测评价中位居第九名，泉州省级农业科技园区在全省9个农业科技园区评估中排名第一，获评“优良”园区。

　　创新选认机制 拓宽服务领域

　　泉州市以科技特派员创业链建设为重点，鼓励和支持科技人员发挥职业专长，到企业、基层开展创业服务。同时，坚持选认不限地域、不限来源、不限服务领域，按照供需精准对接的原则，推进一二三产业融合发展。2019年新选认科技特派员服务第一产业291人、占比51.87%，第二产业219人、占比39.04%，第三产业51人、占比9.09%。选认从省内向省外拓展，服务领域从农业向电子信息、机械制造、高分子材料等领域延伸，引导中国科学院、同济大学、辽宁大学、西南大学等省外高校和科研院所积极参与泉州市科技特派员工作。

　　同时，支持鼓励高校、科研院所、专业合作组织发挥整体优势，以科技人员联合体或法人科技特派员的形式参与科技服务与创业。2019年，全市新组建60个科技特派员（法人）团队，累计组建82个科技特派员（法人）团队，服务范围涵盖制鞋智能成型工艺设备开发、山茶油资源综合开发、金线莲有性繁殖、乐创生态推广服务等产业。

　　推动精准对接 优化队伍结构

　　近年来，泉州市积极引导高校、科研院所与企业、农户开展精准对接，建立产学研结合长效机制，及时有效解决企业、农户存在的生产技术难题，促进科技成果的转化和产业化。2019年新选任的科技特派员中，高校、科研院所380人，占比67.74%；行政事业单位、国企和协会181人，占比32.26%。

　　支持科技领军人才、高技能人才、专业技术人才等开展创业服务，引导高校毕业生就业创业，加快先进适用成果向县域转移转化。2019年新选认科技特派员呈现高技能、高学历、年青化趋势，其中高级职称148人，占比26.38%；博士及以上学历97人，占比17.29%；年龄40周岁以下274人，占比48.84%。

　　为了激发创新创业活力，泉州市鼓励科技特派员通过资金入股、技术入股、技术承包、合伙经营等形式，建立利益共同体，提升科技特派员创新源动力。2019年由省、市级科技特派员牵头或参与建设的创业示范基地26家、创业产业链15条，形成利益共同体41个。

　　强化平台建设 提升服务水平

　　近年来，按照“城市众创、农村星创”的发展思路，泉州摸索总结出“科研创新驱动”“互联网+电商”“特色产业”“龙头企业”等多种星创天地发展模式，2019年新创建15家省、市级星创天地，共培育各级星创天地44家，其中国家级星创天地13家，数量居全省第一。

　　在大力建设国家科技特派员创业培训基地，鼓励科技特派员在做好技术服务、促进成果转化工作的同时，泉州市积极深入基层，根据服务对象需求，有针对性的开展实用技术培训，提高农民科技创新意识。2019年先后建设泉州市星创天地网站和微信公众号，开发星创天地企业数据库、创业导师库和科技特派员数据库，拍摄科教片、多媒体课件14部，编印农业实用技术手册3册2000本，举办农村实用技术远程培训19期，受惠4万多人次。

　　强化组织保障 优化创业环境

　　2019年8月，泉州市制定《泉州市科技特派员专项经费管理规定》，明确和规范主要用途、补助方式等事项，专项经费拨付渠道调整为拨付到服务单位，使用范围增加了设备费、材料费、测试化验加工费等。组织制定《2019年泉州市推进科技特派员创新创业工作计划》，细化分解2019年各县（市、区）科技特派员工作任务。

　　同时，统筹安排科技特派员专项经费，扶持科技特派员示范项目、服务平台建设，对科技特派员工作、成果（专利）转化、业务培训予以补助。2019年以来，泉州市科技局争取省级科技特派员专项经费486万元，下拨市本级科技特派员专项经费894万元，县（市、区）下达科技特派员专项经费760.5万元。来源：泉州市科技局