加快乡村建设 推进乡村振兴

　诏安县认真贯彻落实中央和省、市关于乡村振兴和脱贫攻坚的决策部署，发挥基层党组织战斗堡垒作用，大力发展特色产业，坚决打赢脱贫攻坚战。注重科技服务和人才培育，通过试点村镇的引领带动，加快推进乡村振兴。

　　一、选好领头雁，筑牢桥头堡。一是选优发展领头雁。探索县乡下派、能人回引、跨村任职等选任方式，从返乡创业大学生、经济能人、现任优秀村干部等人员中选拔新一届村级“两委”干部。2018年村级组织换届选举“两委”干部1372名，村主干中经济能人占88%以上；先后举办乡村振兴培训3次，培训村主干897人次，进一步增强基层党组织履职能力。二是建立“党建+产业”孵化模式。强化村级党组织服务能力，积极培育壮大村集体经济，探索出服务创收、产业带动、混合经营、资源开发、招商引资、实体兴村、土地流转、抱团互助等“强村九法”，切实增强村级造血功能。2019年，全面消除集体经济收入5万元以下薄弱村，其中10万元以上的村121个，占55.76%。三是建立“党建+农村人居环境整治”工作机制。注重发挥“党委聚力发动、支部发力推动、党员助力带动”作用,合力吹响农村人居环境整治“冲锋号”。梅岭镇围绕农村人居环境整治开展“主题党日活动”，“两委”干部、党员带头作表率，带动干部三亲、群众主动拆除违章建筑1.3万平方米。

　　二、实施三大工程，夯实产业基础。一是特色产业提升工程。县财政每年安排3000万元，用于发展“一粒梅、一泡茶、一棵菜、一条虾、一个牡蛎”特色产业。青梅、八仙茶、设施蔬菜全产业链年产值分别达48亿元、12.5亿元、4亿元；牡蛎年产量达30万吨，年产值9亿元。二是品牌品质提升工程。推动资源向生产优势区、品牌企业、品牌产品集聚。目前全县共培育中国驰名商标2枚、地理标志商标15枚、著名商标25枚、知名商标37枚。2020年申报获得“中国生态牡蛎之乡”称号。三是龙头企业壮大工程。制定出台农业产业化龙头企业发展扶持政策，强化认定和监测管理，培优扶强农业龙头企业。目前全县拥有温氏农牧、铭兴食品、宝智水产等省级农业产业化龙头企业18家，市级31家，县级67家。

　　三、建立有效机制，确保脱贫攻坚圆满收官。实行“1234”工作机制，“1”即围绕一个目标。按照高质量打赢脱贫攻坚战目标要求，深入贯彻落实各项措施，确保不漏一户、不落一人。“2”即突出两头兼顾。一手抓防止返贫，对现有建档立卡贫困户实行动态化管理，摸排出296户易返贫重点对象，全部纳入重点单列管理，采取“一户一方案”，实施重点帮扶；一手抓防止新增，紧盯略高于脱贫及因病、因学、因灾等刚性支出较大的相对贫困家庭，开展缓解相对贫困人口政策支持试点工作，做到早发现、早帮扶。“3”即落实三大举措。落实产业扶贫措施，安排扶贫资金812.3万元用于扶持贫困户发展种养业、茶叶加工等增收脱贫项目。落实产业扶贫保险政策，投入保险费107.33万元，解决贫困户产业发展后顾之忧。为2101户贫困户发放小额信贷6935.26万元，有效解决生产发展缺资金问题。增设149个公益性岗位，成功解决301个贫困户就业问题；引导华达威等本地企业设立“就业扶贫专线”，实现“就近就业、就地脱贫”。“4”即强化四项保障。 2015年以来全县资助建档立卡贫困学生12555人次，资助金额931.65万元，保证每个学生不因贫困辍学。实施医疗精准扶贫叠加保险政策，投入668.64万元为所有贫困户购买医疗费兜底保险。聚焦住房“八有”标准，统筹安排347.5万元对未达标住房进行改造。全面开展建档立卡贫困户饮水安全排查整改工作，确保贫困户饮水质量达到农村饮用水标准。及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保范围，2019年纳入低保兜底的贫困人口4718人，发放建档立卡贫困户低保金1916.26万元。

　　四、引进培育人才，建强乡村振兴“生力军”。一是配齐科技引路者。全面推行科技特派员制度，从高校、科研院所、市直单位引进46名高端人才，选派204名专业技术人才挂钩全县217个行政村，实现行政村科技特派员选派全覆盖，为农业生产、农村发展提供技术保障。二是培育致富带头人。大力扶持103个村（社区）党员创办领办致富项目，培育一批致富能手。依托外出乡贤资源优势，加强沟通联络，引导440名外出务工经商党员为乡村发展提供产业发展、就业咨询、农产品销售等服务。

　　五、特色典型引领，以点带面整体提升。把握沿海、山区、平原、城郊等乡村差异和特色，因地制宜、分门别类打造一批“有特点、有内涵、可推广”的乡村振兴“样板镇”“样板村”。一是一镇一主题。紧扣乡村振兴“20”字总目标，每个乡镇突出一个主题打造特色亮点，创建西潭镇省级农民创业示范基地，正在大力推进太平镇创建国家级青梅产业示范强镇，梅岭镇创建滨海休闲度假福地等。二是一村一示范。立足各村资源禀赋，选准振兴切入点，打造一批乡村振兴试点村。已培育出西梧、田厝等滨海渔村，西埔、文山等青梅特色村，美营、军寮等蔬菜专业村，汀洋、万石溪等茶叶专业村，形成各具特色、竞相发展乡村新面貌。来源：漳州市农业农村局