福建省助推外资企业增资扩产打好“稳外资”攻坚战

今年以来，面对国内国际疫情带来的不利影响，福建省各级商务部门按照党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署和省委、省政府有关工作要求，千方百计稳住外资市场主体，努力推动现有外资企业增资扩产，取得积极成效，朴朴科技、玉晶光电、欧米克生物科技等一批外资龙头企业陆续增资、到资，成为拉动福建前三季度外资快速增长的重要“引擎”。1-9月，福建省实际使用外资265.2亿元人民币，同比增长19.3%，其中，累计增资到资亿元以上企业29家，合计金额113.9亿元，占全省实际使用外资43%。

一、大力开展专项行动增强企业再投资意愿

为应对全球跨国投资规模锐减，促进全省利用外资保持稳定增长，福建省商务部门千方百计稳住外资市场主体，努力推动现有外资企业增资扩产。在2019年部署开展“走访外资企业，促进增资扩产”专项活动的基础上，2020年进一步开展“送政策稳信心，促增资扩产能”专项活动，明确要求各地商务部门将此项活动作为全年外资工作重点，指导推动沿海各县(市、区)商务部门组织专人加强对未分配利润达5000万元以上外资企业、部分山区商务部门对未分配利润达1000万元以上外资企业的走访跟踪，逐一摸清企业对未分配利润再投资意愿，通过“点对点”登门拜访、政策宣讲、座谈交流等形式，打消企业在税收等方面的顾虑，动员企业以未分配利润转增注册资本。1-9月，全省外资企业利润再投资金额达42.2亿元，同比增长10.3%。

二、精准纾困解难激发企业增资热情

为应对新冠肺炎疫情给企业带来的不利影响，福建省成立省商务发展服务小组，建立周例会、周信息报告、商务服务活动周等工作机制，多部门合力为外资企业纾困解难。同时，建立厅级和处级干部挂钩服务百家重点外资企业机制，针对企业不同特点和具体需求，分类施策、精准帮扶，通过“线上+线下”多种形式直联企业、服务企业。先后多次开展全省外资企业问卷调查，收集整理企业诉求，分类制定帮扶方案。如，省商务厅为百威雪津等企业出具民生保供资质证明，为企业解决疫情初期产品运输问题，支持企业及其关键配套企业加快恢复产能，保持产业链、供应链稳定;晋江市商务局帮助沟通协调防疫部门，让百宏公司8名德国工程师通过快捷通道入境并实行点对点全程闭环管理，保障企业顺利增产。在当前跨国公司大多财富缩水、对外投资能力下降的情况下，受益于各级各有关部门优质服务保障的百威雪津、百宏聚纤、百宏高新等外资龙头企业，依然看好未来在福建的发展，纷纷选择继续追加投资。

三、持续优化营商环境稳定外商投资信心

外资持续加码的背后，是不断优化的营商环境。从去年开始，福建省先后印发《关于做好废止或修订与现行开放政策不符的法规规章和规范性文件有关工作的通知》《关于做好与<外商投资法>不相符的法规规章和规范性文件清理工作的通知》等文件，全面清理取消在外商投资负面清单之外对外资单独设置准入限制，以及内外资不一致的政策措施，共废止46份利用外资有关的规范性文件。成立外商投资企业投诉办理工作小组，进一步明确了外商投诉案件受理范围和工作流程，及时协调解决外商投资企业在项目洽谈、项目落地、项目建设、生产经营以及企业退出过程中存在的困难和问题，有效维护投资者合法权益。今年以来，福建省积极对接国家复工复产相关扶持政策，结合实际，先后出台“两稳一促”26条、加强版28条措施。从加大投资促进力度、提升投资便利化水平、保障外商投资合法权益等方面，进一步抓好《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》的贯彻落实，为提升全省利用外资的质量和水平打造政策优势。为指导外资企业用足用好政策，省商务厅线上线下结合开展政策解读，在“福建国际投资促进网”开设专栏加强对《外商投资法》宣传;梳理汇总国家相关部委出台的各类法律法规，编制《外资法律法规汇编》;分期制作“一图读懂”我省各部门惠及外资企业相关政策。各项措施有力提振外资企业投资信心，问卷调查4000多家重点外资企业中，96.4%的企业表示将继续在闽经营发展。

四、鼓励各地灵活施策坚定企业增资决心

省级财政安排专项资金，鼓励外资企业加快增资步伐，同时，指导推动各地陆续出台配套奖励政策。如，福州市进一步降低外资企业增资到资奖励门槛;漳州市对增资企业按年度环比新增地方财政贡献额分档给予奖励;泉州市采取提高补贴比例的方式对到资达一定规模的企业给予奖励。这一系列政策“组合拳”进一步坚定了外商“加码福建”的决心，1-9月，全省新增合同外资中增资金额达239.8亿元人民币，占比38.3%，比去年同期提高1.7个百分点。