将乐优化区域生态安全新格局

将乐县政府近日印发《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》，部署系统开展生态保护修复治理、守护绿水青山本底等重点任务，提出以生态空间管控为路径，优化区域生态安全新格局。

《方案》提出，加强生态空间管控，严格落实“多规合一”。科学界定重要生态功能区、生态环境敏感区、生态脆弱区范围，构建以金溪及沿河两岸山林为主要框架的区域生态安全体系。组织编制《将乐空间规划发展纲要》，逐步建立起覆盖城乡、事权清晰、上下衔接的空间规划体系;加强各类空间规划的协调衔接，形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。按照“法定规划+”要求，统筹整合原土地利用总体规划、城乡规划等各类规划，将各类相关专项规划叠加到统一的国土空间基础信息平台上;建立战略引领、底线管控、开发统筹、政策引导的刚性和弹性相结合的管控体系。按照“一张蓝图、一套标准、一个系统、一套制度”的目标，形成动态更新的“一张图”。

《方案》要求，严守生态保护红线，保障生态系统安全。按照确定的生态保护红线范围，围绕“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的管控目标，制定生态保护红线管控规则和实施细则，完善生态监测、监督管理、评估考核、奖励机制、信息公开等生态保护红线监管办法，抓细抓实勘界定标工作，确保生态保护红线全面落地实施。

《方案》要求，划定并严守城镇开发边界控制线，控制新增建设用地规模。落实最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平。按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力，框定总量，限定容量，防止城镇无序蔓延。科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间。提高土地利用效益，清理整顿闲置土地，处置“僵尸企业”，盘活存量土地，控制土地开发强度，切实推进土地利用向集约型利用方式转变。 【海峡资源报 齐培松】