同安区强化举措夯实村级组织换届基础

同安区坚持党对村级组织换届的全面领导，扎实做好各项准备工作，为顺利完成换届任务、实现和谐平稳换届奠定坚实基础。

一、统筹谋划，夯基垒台。一是强化部署。坚持“抓早抓实抓好”原则，同安区委主要领导将村级组织换届选举前期调研情况列入区委常委碰头会研究内容，专题听取进展情况，及时调度会商、分析研判，对村(居)“两委”换届准备工作提前部署、统筹安排，筑牢换届工作思想基础。目前，已召开2次专题会对换届工作进行安排部署，区委专题听取换届工作汇报7次。二是强化学习。坚持以“学深悟透”为目标，紧扣村级组织换届工作主题，及时召开专题培训会，组织乡镇组织工作业务人员深入学习中央、省委、市委和区委系列工作要求，帮助区镇村业务工作人员了解把握政策，为顺利换届夯实业务基础。目前，区镇召开政策业务培训会9次、开展业务培训情况电话抽查3次、微信群通报3次。三是强化引导。在银城党建公众号开辟“换届选举小课堂”“漫说换届纪律”专栏，动员机关党员干部回村宣传讲解，镇村党员干部深入村居广泛宣传村级组织换届选举工作及“十严禁、十个一律”等换届工作纪律知识，让群众看得到、听得到、能理解，确保做到家喻户晓、人人皆知。目前，已在各类新媒体平台刊发换届政策6期。

二、深入调研，务求实效。一是摸清底数。成立由同安区委组织部、区民政局联合组成的考察调研组，聚焦基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”，采取会议座谈、个别访谈等方式，摸排出选情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出的重难点村6个，97个村居可实现“一肩挑”，44个村居推行“一肩挑”难度较大。二是系统梳理。联合各镇(街)党(工)委对现任村(居)“两委”班子成员特别是村级“一把手”人员的基本情况进行全面分析研判，由各镇(街)党(工)委根据各村(居)“两委”干部优缺点、特点及去留意愿，提前研究现任人员退出、留任等思想动态以及后备人选的推荐等工作，切实做到“结构清、情况明、人选准、调整稳”。三是深入排查。突出政治标准、严格资格条件，执行备案管理制度，实现全区173名村居党组织书记区委组织部备案管理，建立全区870名村居“两委”信息库。印发《厦门市同安区村干部任职和离任经济责任专项审计工作方案》，对村干部任期和离任经济责任进行审计，提前化解可能因财务问题引发的矛盾隐患。

三、精准施策，选优配强。一是突出实绩导向。下发《关于开展2018-2021届村(居)“两委”班子及其成员任期考核的通知》，建立《村级班子和村干部评估档案》和《村(居)班子成员考察情况登记表》，按照村干部“履职清单和负面清单”管理办法，围绕思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等五方面20项具体内容，逐条研判分析，多角度体现村级班子运行情况及村干部工作表现，精准确定评估等次，为下一届村居班子选对人、用好人提供重要参考。二是突出人才储备。制定《吸引优秀人才返乡建设十条措施》，实施“优秀人才—村级后备干部—村干部—村主干”培养链，认真开展农村实用人才、返乡创业人员、退役军人、高校毕业生储备工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到村级后备干部队伍中来，目前已建立360名后备力量的信息库。三是突出底线要求。联合区纪委监委下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，依托镇村工作例会、专题党课、集中培训等方式，教育引导党员干部严守换届选举工作政策法规。严格按照村干部“履职清单和负面清单”管理办法，实行村“两委”届中调整“三级联审”机制，依托“大数据+扫黑除恶”信息化平台进行查询研判，清退14名受过刑事处罚的村居干部。(同安区政府网，同安区委组织部)