6月4日，福建省教育厅召开全省中小学“五项管理”落实推进视频会，全面落实教育部关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件和省教育厅印发的《关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》要求，部署我省“五项管理”落地实施有关工作。一分部署，九分落实。我省各地各校迅速反应，对照“五项管理”规定，进一步规范办学行为，密切家校协作，多举措抓落实，确保国家决策部署贯穿到学校教育教学管理各个层面，并把“五项管理”作为当前党史学习教育中为民办实事的重要内容，切实增强人民群众对教育的获得感、幸福感、安全感。

　　统一认识，反应迅速

　　全省各地教育行政部门相继召开专题会议部署“五项管理”工作，明确工作要求，细化工作方案，并陆续出台了一系列相关文件和措施，规范中小学作业布置、手机管理、作息时间。泉州市教育局根据本地情况，有针对性地提出《推进中小学生减负工作的负面清单》；福州教育学院附属第二小学结合学校实际情况，出台作业绿色通道、免作业日等十项硬核措施为学生减负。

　　1.每班开辟“作业公示栏”。协调控制学科每日作业总量，确保三-六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。一二年级不布置书面家庭作业，鼓励学生在家开展阅读、劳技、健体等活动。

　　2.精心设计作业。教师要“下水先试”。布置弹性作业，满足不同水平学生需求。丰富作业形式，除了纸笔练习，增加动手实践型、趣味游戏型、活动展示型、探究记录型等形式的作业，激发学生学习活力。

　　3.开通“作业绿色通道”。如果学生当天经努力未能在21:00前完成作业的，可以由家长跟老师留言，允许第二天继续完成，确保学生每日睡眠达到10个小时。

　　4.做好课后晚托辅导。指导学生完成当天家庭作业、订正错题等，减轻学生作业负担。

　　5.评选“时间管理小能手”，每天在21:00前完成学习任务，按时上床睡觉，睡得足、身体好的学生给予表扬激励。

　　6.设置每周一天的“免作业日”，让学生自由安排，做时间的主人，培养学生的主观能动性。

　　7.指导阅读经典读物。每周一节课外阅读课，开展师生共读；利用“萤火虫故事家族”活动平台，鼓励家长志愿者进校开展阅读活动。

　　8.开展“1+3”强体特色工程。确保每天锻炼一小时，每位学生培养一至二项体育特长。

　　9.家校配合，防止“课外增负”。倡议家长不要盲目给孩子过量报兴趣班、补习班，加重孩子学习负担，占用孩子休息时间，增加孩子的身体和心理负担。

　　10.党政工团联动，家社齐动员，全方位监督学生的手机使用。让学生做到“拿得起放得下”手机。

　　厦门湖里区教育局通过组织所有区属公民办中小学校长参加省、市专题视频会，召开各小片区片长会，组织区教育局机关各科室和部门负责人召开专题研讨；分三个层次推进湖里区中小学落实“五项管理”。

　　家校协同，精准实施

　　“五项管理”工作需要学校承担主体责任，但许多工作的落细落实，离不开家长的理解和支持。各校纷纷召开贯彻落实工作推进会，发出《致家长的一封信》，形成了一些行之有效的工作方法，涌现出了一些具有特色的典型做法。

　　福州市小柳小学组织学校行政、班主任和任课老师深入学生家庭，向家长解读“五项管理”内容，重点对照手机、睡眠、读物、作业、体质等内容，了解学生在家的落实情况，让家长和孩子能够真正了解“五项管理”对孩子成长的积极意义，共同营造健康向上的学习生活环境。

　　6月13日至16日，晋江英林中学利用学校微信公众号以每天一篇推文的形式，结合学校教学工作向家长逐项解读“五项管理”的内容。让家长清楚“五项管理”为什么做？做什么？怎么做？引导家长履行相应责任，配合学校共同做好工作。

　　细节谋划，亮点频现

　　手机管理方面。福州教育学院第二附属小学在各班配备手机收纳袋，并起了一个大气响亮的名字——“停机坪”。孩子的手机进校后统一放入收纳袋保管，放学时取回。

　　厦门市湖里实验小学教育集团在每个班级设立“移动营业厅”。手机、电话手表等电子产品入校后，由学生主动存放到每班的“移动营业厅”中。各班电子产品由小干部收齐后，交由班主任老师保管，待放学时间发还。

　　睡眠管理方面。为保证小学生不少于10小时的睡眠时间，泉州师范学院附属小学实行强制结束作业制度，明确要求学生不得晚于21:20分就寝，规定学生强制结束作业时间为21:00。厦门市湖里实验中学结合“学生睡眠的调查问卷”结果，建立科学的睡眠监测机制，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，落实国家体育与健康课程标准，制定适合学生的大课间、课余体育锻炼项目和跟进措施，确实提高学生的体质。

　　作业管理方面。泉州市通政中心小学利用作业辅导课指导低年级学生当堂完成作业，积极提倡教师结合学生特点自主设计作业习题，将作业检查制度化、常态化，检查结果纳入教师绩效考核，通过考核促进教师科学布置作业，杜绝“超标、超时、超量”的现象。学校还要求老师在布置作业前需自己做一遍，班主任负责统筹每日作业量，设置“作业晾晒台”，每日在群里公示作业。

　　读物管理方面。福建师范大学附属小学建议家长为孩子购买积极、健康的读物；设立亲子阅读时间，每天抽出一定时间，和孩子一起读书，分享读书感受，营造家庭读书氛围。厦门湖里区教育局加大书香校园建设。健全学校图书馆、班级图书角管理，开放学校图书馆图书资源，拓展学生阅读活动，充分发挥课外读物育人功能。各校大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，培养学生阅读习惯，激发学生阅读热情。

　　体质管理方面。各校开足、开齐体育课程，全面落实大课间体育活动制度，每天保证进行阳光体育活动，保障学生每天校内1小时体育锻炼时间。厦门市教育局要求全市学校落实1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时的体育与健康课程要求。支持有条件的学校每天开设一节体育课。开展“明眸健行”跑操、“轻眼课间十分钟”等活动，让每位学生掌握2项运动技能。

　　此外，省教育厅、省政府教育督导办公室每年对省级中小学体育与健康教育质量实施两次监测。除了监测学生运动技能、健康生活方式及体育与健康课程开设、条件保障、教师配备、学科教学、学校管理和社会资源支撑等相关因素外，还将脊柱侧弯风险筛查纳入监测范围。

　　督导跟进，确保落实

　　为扎实推进“五项管理”工作，我省各地教育督导部门认真开展常态督导，组织当地中小学校责任督学开展专项督导，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，对所有中小学校进行常态化监管。及时发现问题，并提出整改要求，推动“五项管理”更好地贯彻落实，切实减轻中小学生负担、促进学生身心健康发展。

　　泉州市教育局派出督导组到各地学校检查，并要求各县市在6月20日前自查自纠，明确存在的问题和下一步的整改措施。

　　6月11日，三明市教育局由局长亲自带队组成督导检查组到三明学院附属小学进行“五项管理”专项督导检查。连续半个多月来，宁化县教育局相关工作人员组成督导组，对全县中小学校2020-2021学年教育教学暨“五项管理”工作开展专项督导评估，全面督查各校“五项管理”落实情况和责任督学挂牌督导成效。

　　6月16日，福州市晋安区政府“五项管理”督导组到鼓山苑小学进行督查指导。督导组检查了学校在“五项管理”工作上的台账资料，对学校目前还存在的问题，一一开出了整改清单。

　　减负措施实施，正向效果明显

　　我省各中小学严格落实“五项管理”，虽然时间较短但已初见成效，受到家长老师的欢迎。

　　厦门市金安小学在今年五一假期过后，就试点了“五项管理”的减负措施，将早上第一节课的时间推迟到了8：20，经过一个月的运行，不少孩子和家长已经熟悉了这样的作息时间，并且慢慢地发现了变化。

　　“上午8:20第一节课，下午2:45第一节课，4:15至5:05学校活动课，清校时间5:30……”近日，南平实验小学更改了上课时间和放学时间。学校将学生睡眠管理和延时服务两项工作相结合，在原有的课后延时服务和社团活动基础上推进教育教学的探索。每周二下午4:15，南平实小玉屏校区三年(2)班的曾静颖同学，都会如约来到学校活动室学习茶艺。学校社团每周还设有语、数、英的培优补缺班，为学生提供有针对性的课后公益辅导。“我们家是双职工家庭，二胎还在上幼儿园。延迟放学可以让孩子更全面地享受到学校的教育，也解决了孩子放学后无人看管的问题。”静颖的妈妈陈女士感激地说。

　　福州实验小学语文教师张老师表示，管理就是面对事实，解决问题。作业、睡眠、手机、读物、体质这些内容与学生的成长息息相关，但在一段时间内偏离了正常值，理应予以纠偏，加强管理。教育工作者应从“假如我是孩子，假如是我孩子”的角度去思考，为了学生身心发展进行长远考虑，注重研究教育科学，提高课堂效率，唯有遵循规律，减负提质才能实现。

　　福州市第三中学党委书记林晓枫表示，手机、作业、睡眠、读物、体质管理这五个小切口，看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事！牵牛要牵牛鼻子，教育的改革是系统的，抓好这“五项管理”正是通过系统性解决深层次问题，来实现对当前现实问题的重要突破。所有信号表明，加强“五项管理”已经成为推动基础教育系统性改革的重要切口。当然，所有的改革要想顺利进行，还需要学校、家庭、社会等不同主体的有机协同，达成共识，共同治理才能收到应有的效果。

来源：中共福建省委教育工委、福建省教育厅新闻中心