泰宁上青乡：“跨村联建”拓宽致富路 激发乡村振兴新动能

资源整合，统筹谋划“一盘棋”

上青乡利用辖区内世界自然遗产——上清溪、九龙潭两个著名旅游资源优势，采取“强村带弱村”模式，重点打造联建主村崇际村，先后投入2000余万元建成豆腐文化体验馆、鲤鱼雕塑、景观长廊、民俗馆、龙鳞坝、写生服务综合体等设施，打响崇际“鲤鱼文化旅游专业村”名气。同时，大力挖掘本地优秀民俗文化，将获得吉尼斯世界纪录的上青板桥龙灯、省级非物质文化遗产上青古乐和上青游浆豆腐制作技艺作为旅游元素一起开发，把黄花菜等本地优质农产品作为旅游产品宣传推介，引导全乡农村富余劳动力旅游产业带动就业600余人，实现景区资源、文化资源、劳动力资源等最大程度整合。2020年，全乡游客量6.8万人次，崇际村被评为全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村，村集体经营性收入达36万元，辐射带动各联建村合计增收30万元。

产业联营，抱团发展“一股绳”

上青乡发挥上青游浆豆腐“中国名小吃”品牌优势，重点整合土地资源，将全乡8个村联合共同发展豆制品产业。出台上青乡黄豆种植及补助办法，各村建立黄豆种植基地，给予村民和贫困户资金补助，实现全乡种植黄豆1500亩，直接带动村民户均增收5800余元，村财平均增收2.5万元。以“跨村联建”筹资、村小组出地、“量化折股”分红的方式，新建占地400㎡的豆腐馆出租给企业举办豆腐宴，实现村财增收3万元;整乡推进豆制品加工厂项目，新建标准厂房进行出租，每村每年实现租金收入1万元。

民生联动，乡村共治“一条心”

由联村党总支牵头，崇际村旅游专业合作社具体负责，制定旅游从业者、农家乐、特色民宿等统一服务标准，提升联村乡村旅游服务水平。实施上青乡安全生态水系工程，以上清溪为主轴线，辐射崇际、上青、三南、东山等村，建设滨河村居景观带;加强村道建设力度，完成上青村至永兴村及永兴村梨树坪到江边村道路拓宽工程，开通圩日班车，推动各村互联互通。成立“联村矛盾纠纷调解中心”，鼓励德高望重的乡贤、老党员、老干部成为调解员，协调处理村民间、村民小组间、行政村间的各类矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定。上青乡获评2018—2020年度省级文明村镇，并在全省精神文明建设表彰大会上作经验交流发言。

跨村联建的开展是一个涉及多行政村，多主体以及庞大资源配置的长期过程，需要能够从整体层面进行推进。下一步，上青乡将构建多元协商，形成共同参与。积极发展农村基层协商民主，根据各村实际的情况与自身特点来创新农村基层协商民主的实践形式，为跨村联建主体提供参与协商互动的渠道和平台。其次，上青乡还将建立监督机制，创新发展村民监督机制，发挥村民在开展跨村联建过程的监督功能，调动基层治理主体监督积极性。