福州市持续优化园区营商环境 着力打造办事不出园区的政务服务体系

近年来，福州市把推动“办事不出园区”作为深化“放管服”改革优化园区营商环境的重要抓手，通过园区服务“一窗办、自助办、帮代办、网上办、上门办”等方式，多举措推进投资建设项目审批、企业开办与相关证照审批、医社保等高频服务事项进园区，着力打造办事不出园区的政务服务体系，激发园区市场主体活力。今年7月，“福州市打造办事不出园区的政府服务体系”成功入选今年福建省发改委发布的全省12个深化“放管服”改革典型经验做法。

一、打造园区“一窗办”，促进政务服务集约化。结合园区发展实际，有条件的县(市)区，由属地行政服务中心管委会牵头会同园区管委会在园区内设立行政服务分中心，围绕企业开办、项目审批和高频公共服务事项办理设置“一窗受理”窗口，实行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”服务模式，建成集信息与咨询、审批与服务、管理与协调、诉求与回应于一体的综合服务平台，为园区企业提供一站式“零距离”政务服务，让企业办事不出园区。截至今年6月底，全市建立园区行政服务中心分中心8家，筹备或在建行政服务分中心3家。

二、打造园区“自助办”，促进政务服务便捷化。遵循“就近办、同城办、园区办”的服务理念，结合园区内企业职工需求和办事人流量，在行政服务分中心、园区管委会、中大型企业员工生活区、园区产业综合体等人流密集区建设24小时自助服务点，布设“e福州”便民自助服务终端、税务自助终端、营业执照打印终端等自助设备，提供不动产、医社保、公积金证明打印、交通罚没、居住证申报、税务缴交、营业执照打印等各类自助服务，让园区企业与企业职工不出园区、不出厂区就能办好事。截至7月底，园区已投放“e福州”便民服务终端25台，提供104项服务,累计办件15809件。

三、打造园区“帮代办”，促进政务服务高效化。各县(市)区行政服务中心管委会牵头，园区管委会配合，组建园区代办服务队伍，为园区企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效全程无偿代办服务。建立“市行政服务中心管委会--县(市)区行政服务中心管委--园区管委会”三级代办服务制度，强化审批服务问题协调，为代办服务提供有力保障。各园区均已组建代办服务队伍积极为园区企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效全程无偿代办服务，为园区企业提供全生命周期的“一站式”政务服务。截至7月底，全市建立代办点22个，园区代办服务累计37161次，其中协调问题1521次。

四、打造园区“网上办”，促进政务服务平台化。着力提升园区网上政务服务能力，依托“福建省网上办事大厅”、“闽政通”APP、“e福州”APP，通过行政服务分中心或代办员为企业和职工提供涵盖办事指南查询、办事咨询、在线申请、办事进度查询、服务评价、惠企政策查询等网上审批帮办服务。通过“福州窗”微信公众号，创新推出园区政务“云服务”平台，精准匹配审批帮办代办服务需求。完善现有“云代办”平台相关功能，实现线上联动，“云代办”平台于7月1日上线试运行。各县(市)区还积极推出各类特色“云服务”，如闽清县创新推出“掌上多规”应用平台，高新区推行“信易租”申报服务。

五、打造园区“上门办”，促进政务服务精准化。县(市)区行政服务中心管委会组成服务园区企业“流动政务服务队”，每季度至少组织一次进园区服务活动，提供业务咨询、政策宣贯、业务办理、审批协调、代办培训等服务，变企业“上门找服务”，为政府“主动送服务”，建立“园区吹哨、部门报到”服务机制。截至7月底，各园区服务队已累计上门服务718次。来源：福州市工信局