为了“迷途者”重步阳关道
——福州市社区矫正管理局守正创新帮助社矫对象回归社会
“君子喻于义，小人喻于利。希望你们能做一个对社会有贡献的人!”8月1日，福州市社区矫正管理局局长林辉到福州市仓山区金山司法所为社区矫正对象开展个别教育，社矫对象与林辉交流，既对过去自己的行为表示羞愧难当，又表示要立志好好改造自己，将来顺利融入社会。
监管、教育、帮扶是社区矫正工作的3大核心任务。2018年至今，福州市已累计接收社区矫正对象12405人，期满解除矫正12154人，现有在矫社区矫正对象4336人，无重大安全事故、无参与群体性事件、无个人极端刑事案件发生，重新犯罪率保持较低水平，取得了良好的法律效果和社会效果。
建立医疗专家库
预防暂予监外执行“纸面服刑”
暂予监外执行，也就是群众熟知的“保外就医”，常是监管工作的难点、痛点。
抽检人力有限、区县以下专业医疗机构难协调、“保外就医”对象四处找漏洞……
“我们建立医疗专家库从全局上解决这一问题。”林辉介绍，7月14日，福州市司法局与福州市检察院、福州市卫生健康委员会联合发文《关于建立暂予监外执行罪犯病情复查审查工作专家库及运行机制的通知》，进一步规范程序，维护了刑事执行的严肃性和法律的权威。
其实，早在2018年，市社区矫正管理局就与福州市卫生和计划生育委员会联合制定出台了《关于加强暂予监外执行罪犯病情复查诊断工作的通知》，规范了病情复查工作流程，建立了市县两级司法局、卫计行政部门、省政府指定医院的三方联络员制度，协调解决全市暂予监外执行罪犯的病情复查、诊断工作，市司法局与市卫计委每年视情召开联络员会议，通报当年暂予监外执行罪犯病情复查、诊断工作开展情况，为基层扫除了工作“梗阻”，有效预防暂予监外执行罪犯“纸面服刑”。
如今，此项工作进一步细化，监管更加严密。
社会力量参与
引导“迷途者”寻找最好的自己
监管到位后，就是如何改变社矫对象的思想，端正他们的价值观。
“我们实践经验很丰富，可怎么提炼成系统的理论体系从而更好地运用到工作里，始终困扰着大家。”同林辉一样，司法工作者普遍有着这样的困惑，而且越是基层，感触越多。
自2018年在全市开展社会力量参与社区矫正工作以来，福州市社区矫正管理局着力引入专业的社会力量参与社区矫正工作。2019年，福州市社区矫正管理局在金山司法所组织召开了社区矫正教育工作研讨会，邀请10多名有关专家、高等院校教授参加研讨，系统提出了社区矫正对象矫正教育的基本原则、课程设置、教育组织、领导以及实施计划，并牵头组建了高校专家、一线社区矫正工作者广泛参与的教材编写组，推动编写了《寻找最好的自己》。
该书共8章24万字，以福州全市教育矫正实践经验为基础，吸收了有关专家教授的理论研究成果，笃行“治本攻心”理念，着力引导社区矫正对象认清犯罪实质与危害、培育公民意识和传统美德、修复社会关系、提高抗压能力和自我管理水平，为社区矫正工作者提供了相对成熟的专门教材，受到业界人士的广泛好评。
2020年7月24日，福建省社矫局下发通知，将《寻找最好的自己》确定为我省道德教育指定教材。
规范建设矫正中心
帮扶社矫对象顺利融入社会
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。曾从事的职业、将来希望找的工作类型、互联网时代下应掌握的新技能……福州市县两级矫正中心持续开展社区矫正业务培训，2018年以来，累计组织开展7场全市社区矫正业务培训、业务技能比武，培训社区矫正工作者2838人次。“我们所做的，就是为了让他们自力更生，能够更好地融入社会，实现自己的梦想!”林辉感慨到。
通过对社矫对象建档立卡，为其“量体裁衣”，预备谋生技能，是各级矫正中心的重要内容，但矫正中心的规范化建设远不止于此。
林辉介绍，社区矫正中心是县级司法行政机关对社区矫正对象开展管理教育帮扶的综合执法平台，隶属于县(市、区)司法局领导和管理，与县(市、区)社区矫正管理局合署办公。“基层社区矫正信息化应用和管理水平是我们的‘主攻方向’。”林辉说。
升级了市社区矫正监管指挥中心，建成社区矫正远程督察系统和互联网社区矫正远程教育系统;探索开发新型移动执法运用，围绕涵盖所有执法环节、实现系统自动随机抽查、智能分析、预警提示处置等功能的建设目标，提高执法效能;以晋安区社区矫正中心为示范点，申报创建“智慧矫正中心”，创新应用“5G”网络、人工智能、融合通讯三大技术，实现数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化……近年来，在一系列“组合拳”下，市社区矫正管理局依托两级矫正中心，不断提升社矫对象融入社会的粘合度。
2018年至今，福州市社区矫正管理局党支部3次被评为司法局先进集体，6名党员先后11次被评为司法局机关先进个人。并入围第七届“福州青年五四奖章集体”，获授2017-2019年度青年文明号，有1人被评为全国社区矫正机构先进个人。荣誉背后，是为社矫对象带去重步阳关道的希望。(庄然)
