南城“党建+社会救助”增强民生保障

本报南城讯 (饶庆良、特约记者 揭方晓)传统的社会救助方式固化单一，管理服务能力薄弱，救助效果欠佳。为提升救助成效，今年以来，南城县先行先试“党建+社会救助”新模式，积极发动党员干部认真宣传落实党的各项惠民政策，打好社会救助先锋战，促进基层党建与社会救助的深度融合，让社会救助工作更有温度。截至目前，累计为城乡低保对象发放低保金3639.57万元、特困供养金322.97万元;对231户临时困难家庭进行救助，发放临时救助资金119.15万元，推动社会救助兜底保障同乡村振兴有效衔接。

“党建+网格化微治理”，提升社会救助精准度。在城市社区，以居民小区为基本网格单元，在农村，以1至3个村民小组为基本网格单元，每个网格以党员为骨干，积极动员社会力量，广泛吸收各行业人员为网格员，精准识别当地困难群众、特殊类型群体。网格员采取上门走访、电话weixin联系等方式，进行救助线索摸排、救助政策宣讲，并为特殊群体提供探视巡访和照料护理、心理疏导、能力提升等专业化、精准化服务，把党的救助工作触角延伸到基层每个角落，落实到每位受助者身上。在低保动态管理中，该县党员干部带头入村入户，共走访群众1000余人，发放宣传资料3000余份，为636人(含城乡低保、特困、临时救助、支出型贫困对象)主动落实了社会救助政策，清退死亡和不符合条件的城乡低保对象户407户575人，新增城乡低保对象240户341人，新增城乡特困对象15户15人。

“党建+便民服务”，展现社会救助高度。在各乡镇增设社会救助工作服务窗口和社会救助党员先锋岗44个，将城乡低保业务审批权限由县级下放至乡镇，主动对接群众需求，有效提升社会救助工作实效性。在村(社区)党群服务中心设置社会救助服务点44个，88名党员担任村(社区)社会救助协理员，负责协调处理社会救助工作事项，有效提升镇村“党建+社会救助”经办服务能力。为让群众就近享受更加便捷高效的服务，龙湖镇和浔溪乡依托党员便民服务驿站，按照“就近就便、便民惠民”的原则，瞄准人流密集的地方布局设点，群众不出远门就能“一站式”办理好社会救助各类业务，将社会救助服务搬到老百姓家门口，受到一致好评。同时，该县还研究制定了《关于在全县建立干部夜访夜谈制度的暂行方案》，将走访、探视需要救助的困难群众列为村(社区)组织重要工作内容，及时了解民情民意，解决困难群众的“急难愁盼”问题，构建社会大救助体系。

“党建+志愿服务”，彰显社会救助温度。在全县村(社区)党组织中普遍开展“五必到五必访”，即有红白喜事必到、有矛盾纠纷必到、有突发事件必到、有代办事项必到、有生产问题必到;困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访、困难群众和党员必访，及时走访、发现需要救助的困难群众，力所能及地帮助其解决实际困难。同时，以村(社区)党组织为核心，以网格员为主体，引导志愿服务组织、社会爱心人士积极参与，采取丰富多样的形式和载体，开展扶贫济困志愿服务，汇聚社会资源，传递社会关爱。

“党建+智慧救助”，增强社会救助信息度。把握“互联网+”时代基层社会治理的新变化、新特点、新趋势，将智慧党建与社会救助深度融合，推动社会救助服务向移动端延伸，困难群众可以通过“赣服通”提出救助申请，填报基础信息及上传申报材料，实现救助事项“掌上办”“指尖办”“线上办”。同时，通过建立社会救助信息化服务模式，将城乡低保业务经办时限从32个工作日缩短为不超过18个工作日，让困难群众救助事项的申请、办理、查询更加方便快捷。