“三大行动”助推龙岩市研发投入水平再创新高

近年来,龙岩市以建设国家创新型城市为契机,坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,加快科技自立自强,企业创新主体地位不断提升,科技创新水平和氛围有效提升。2019年度,龙岩研究与试验发展(R&D)经费内部支出51.2亿元,增长26.4%;占GDP比重为1.91%,超过全省平均水平,提升至全省第三位(仅次于厦门、福州);有研发活动的规上工业企业数达454家,占规上工业企业总数比例超过40%、居全省第一位,高于全国34.2%和全省28.9%的平均水平。

  一、实施创新创业活跃度提升行动。

  一是持续深化科技领域“放管服”改革。改革科技计划项目立项和组织管理方式,给予科研单位和科研人员更多自主权。修订完善《龙岩市科技计划项目管理办法》,落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”工作要求,简化项目申报和管理流程,在全省率先实现省、市级科技计划项目管理联动及系统对接,实现省、市级科技计划项目申报、受理、专家评审、推荐等环节全流程网上办理,让企业将更多精力放到科技创新中。赋予科研人员技术路线决策权,科研人员可以在研究方向和内容不变、不降低任务书指标的前提下,自主调整技术路线,无需报备。完善科研项目经费管理,简化科研项目经费预算编制,对劳务费不设比例限制;允许“打酱油的钱买醋”,在项目总预算不变的情况下,将子项目间预算调整权限下放至项目承担单位。

  二是精心办好创新创业大赛。在全省率先开展市级创新创业大赛,率先推动市级科技创新创业大赛由县级部门承办,主动承办省级创新创业大赛,激发龙岩市创新创业活力。定期走访调研企业,挖掘、培育优质项目,协调解决企业的困难问题,提升企业参赛项目质量。自举办创新创业大赛以来,龙岩市屡创佳绩,2019年和2020年更是连续创下了参赛数量和获奖数量均占全省第一的全省“双第一”历史最佳成绩,德尔科技获2019年国赛新材料组二等奖(自2012年开展中国创新创业大赛以来,我省获三等奖以上的企业仅3家),9家企业获国赛“优秀企业”称号。厦门大学对全省2020年度出具的营商环境评估报告中,龙岩市创新创业活跃度排全省第二位、仅次于厦门。

  三是完善“双创”孵化平台。深入开展“双创”活动,建设龙岩市大学生众创空间,健全“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”创业孵化链条,发挥国家级科技企业孵化器的示范引领作用,加快标准厂房建设,大力培育科技企业的“新源泉”和“新生力量”,推动龙岩市工业(产业)园区建设科技企业孵化器、专业化众创空间等企业孵化平台,推进科技企业孵化器龙岩市工业(产业)园区全覆盖。积极推进重点突出、资源集聚、服务专业、特色鲜明的创新创业载体建设,充分利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇等资源,加快培育一批创业示范基地,提升一批传统孵化器,逐步构建全要素、全链条的创新创业服务体系。目前,龙岩市已通过认定和备案省级科技企业孵化器10家、总面积29.6万平方米,市级及以上众创空间31家、总面积达7.2万平方米。

  二、实施创新型企业培育培强行动。

  一是培育壮大国家高新技术企业。完善高新技术企业成长加速机制,出台《龙岩市加快培育国家高新技术企业实施意见》,强化分类施策和靶向服务,设立高新技术企业培育专项资金,培育一批具有核心竞争力的国家高新技术企业,推动龙岩市国家高新技术企业规模和质量大幅提升。截至2020年底,龙岩市共有国家高新技术企业255家、较“十二五”末增长259%,省级高新技术企业195家。

  二是提升企业技术创新能力。实施规上工业企业研发活动广覆盖行动,推动各县(市、区)、龙岩高新区逐家摸排,对重点规上企业进行具体指导,帮助企业按照“有人员、有设备、有场地、有项目、有投入、有成果、有制度”等“七有”标准建立健全现代科研管理制度,推动企业内部研发机构建设,完善项目策划、立项实施、费用归集等管理工作,不断扩大有研发活动规上工业企业数量,提升企业技术创新能力。采取“走出去”与“引进来”相结合,加大本土科技创新人才培育。2018年以来,龙岩市科技局分五批次选送有代表性且成长性好的科技型企业高管300余名到北京大学、上海交通大学等知名高校参加企业创新能力提升专题研修班,促进企业家更新管理理念、提升战略思维、开阔眼界思路。

  三是打造一批科技型中小企业。实施科技型企业“小升高”“高升强”计划,出台《培育科技小巨人领军企业实施方案》,以新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物医药、专用汽车、特色现代农业等产业领域为重点,加大企业研发投入分段补助、科技贷、创新券等政策宣传和落实,通过规范引导、科技创新、项目扶持、高校科研院所联姻、专利导航等措施,促进技术、资金、人才等创新要素向科技型中小企业集聚,培育高新技术企业和创新型龙头企业强大“后备力量”。三年来,龙岩市新增省级科技小巨人领军企业95家、增长156%,总数156家;新增市级科技小巨人领军企业100家、增长156%,总数164家。

  三、实施创新链与产业链融合行动。

  一是提升创新体系整体效能。紧扣实现科技自立自强目标,组织创新主体围绕该市“5+N”产业发展体系,实施一批高质量科技攻关项目,坚决打赢关键核心技术攻坚战,有力推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。“十三五”期间,累计实施市级科技计划项目500余项、资助金额8000多万元,带动全社会研发投入累计达210多亿元。实施科技创新引领资源型城市转型升级行动,推进高水平科技创新平台建设,围绕产业布局建设一批国家级、省级重点实验室和“预备队”,提升紫金矿业国家企业重点实验室、金龙稀土省级重点实验室建设水平,创建一批工程研究中心、企业技术中心等创新平台。

  二是完善科技成果转移转化体系。出台《龙岩市促进科技成果转移转化十三条措施》,构建多层次的技术转移转化体系,完善技术转移网络,大力发展技术交易市场。创新科技服务方式,在全省率先建立企业科技专员制度,认定329名科技专员并组织培训11场次,拓宽科技服务从“点对面”向“点对点”精准对接。建立龙岩市科技创新服务平台,打造具有龙岩特色“互联网+”线上线下结合的服务模式,通过建设线上平台服务站、微信公众号、移动APP,与线下服务相结合,为企业提供在线咨询、政策信息、项目对接、科技培训、诊断培育、项目申报等一站式科技创新服务,开启科技创新服务“电商”时代,提高龙岩市科技成果转移转化质效。自2020年9月平台启用以来,已整合集聚科技成果53976项、线上技术专家2503位、科研院所132所、服务总数4794次、服务企业904家、供需对接1316次。

  三是搭建产业协同创新平台。发挥科技载体支撑作用,鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,加快发展新型研发机构、产业创新中心等新型协同创新平台,支持企业在市外设立"创新飞地",打造产学研用创新利益共同体。推进厦门大学龙岩产教融合研究院建设,每年安排1000万元工作经费,推动厦门大学人才服务龙岩市企业,促进厦门大学优秀科研成果在龙岩市落地转化。强化产学研协同创新,与省科技厅签订《福建省中科院STS计划配套项目龙岩子专项协议书》,将龙岩市院省合作项目推荐申报数每年增加到10项,安排专项科技经费,推进企业和国内外一流创新机构协同研发和技术攻关,共同申报科技项目及科学技术奖。

 
2021-09-10 17:08:27         来源:海峡风     编辑:bj001
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