塑料污染治理 福建在行动丨“四措并举”打造美丽岸线 宁德市海漂垃圾综合治理显成效

塑料污染治理 福建在行动丨“四措并举”打造美丽岸线 宁德市海漂垃圾综合治理显成效

宁德市海洋资源得天独厚，辖区内海域面积约4.45万平方公里、海岸线长1046公里，约占全省三分之一。立足这一资源优势，宁德市海上养殖业历史悠久，是广大沿海群众脱贫致富的“当家产业”。但传统海上渔业养殖大多使用木质渔排、白色泡沫浮球和废塑料制品等，产生的大量渔业垃圾和其它岸上入海垃圾，不仅破坏海洋生态环境，也影响着海上养殖户的生产生活。

宁德市委、政府高度重视海漂垃圾治理工作，结合海上养殖综合整治，创新机制、多措并举，建立健全海漂垃圾“源头减量-海上清理-堆场转运-岸上处置”全链条治理机制。今年，还将其列为年度“为民办实事”项目推动落实。通过两年多时间的综合治理，宁德市海漂垃圾密度大幅下降，已低于部分沿海地市的海漂垃圾分布密度，治理成效明显。

一、强化源头减量

根据沿海海漂垃圾的调查摸底和组份分析，宁德市沿海海漂垃圾主要是渔业生产垃圾，约占90%左右。

一是全力攻坚海上养殖综合整治。2018年7月以来，宁德市集全市之力，铁心拼搏，攻坚克难，着力推进海上养殖综合整治，对传统“木质+白色泡沫浮球”渔排开展升级改造，推广可回收再利用的环保型高密度塑胶渔排。累计投入资金47.72亿元，清退和升级改造渔排142.7万口、贝藻类55万亩，从源头上大幅减少海漂垃圾产生，养殖区海洋生态景观和生态环境有了明显改善。

二是加强养殖集中水域垃圾收集。以渔排为单位，在排头附近定点设置垃圾集中回收设施，统一收集转运上岸，规范海上养殖区垃圾处置。通过市渔业协会，组织开展水产养殖饵料袋有偿回收，促进水产养殖饲料包装袋的循环再利用，减少海漂垃圾产生。

二、强化海上清理

针对海漂垃圾随洋流漂移不定、分县清理难等特点，宁德市创新机制，常态化开展海漂垃圾保洁。

一是完善“海上环卫”机制。指定宁德市城建集团公司成立专门海漂垃圾打捞机构—宁德市城投蓝海新材料有限公司，统一负责近岸海漂垃圾收集、清理、打捞等。目前，市城投蓝海公司在沿海岸线共设置作业大区4个，分段作业区域14段，配置作业人员203人，配置打捞船只31艘(28艘人工作业船、2艘机械化打捞船、1艘垃圾压缩处理转运驳船)，进一步增强打捞清理能力。

二是完善打捞作业模式。充分发挥当地人员熟悉海域地形、洋流走向的优势，招聘当地原负责海漂作业的村干部为队长，组织有经验的渔民，常态化开展保洁。重点区域定点作业，一般区域轮巡作业，并每天一巡查，每月一汇总，形成责任制、常态化的打捞工作机制。

三是推行机械化打捞作业。宁德市城建集团投入184万元，自主设计、建造一艘机械化打捞船，每天可清理海面约15～24万平方米(约相当于人工作业效率的200倍)。

目前，第二艘打捞船也已完成优化设计，正在建造，正式投入使用后将进一步提高打捞效率、提升保洁效果。

三、规范堆场建设

沿海各县(市、区)根据辖区内海漂垃圾分布和海上养殖集中区等情况，新建海漂垃圾转运堆场17个，集中转运上岸垃圾。堆场采用钢结构建筑，地面混泥土硬化，落实防雨防渗防扬散等环保“三防”措施。设置分拣区，并配置粉碎机、压缩机等必要的设施设备。如蕉城区象溪运转堆场，投资约90万元，占用面积888平方米，厂房建筑面积131平方米，配置了1台15KW功率的泡沫粉碎、冷压一体机，日可粉碎泡沫浮球450立方，处理转运海漂垃圾650立方。

四、强化岸上处置

分拣的塑料、木材、泡沫等以回收再利用为主，无法再利用的，通过当地乡村垃圾收集处置系统，转运至垃圾焚烧厂、填埋场处理，做到上岸垃圾资源化、减量化、无害化。