南平市率先实现“入学一件事”“轻松指尖办”

　　编者按：今年以来，我省各级各部门深化“放管服”改革，积极统筹经济社会发展和疫情防控，立足实际、多措并举助力企业生产经营，推出许多利企便民、务实管用的改革创新举措，涌现了一大批基层深化“放管服”改革、优化营商环境典型案例。

　　为进一步提高“放管服”改革成效，省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室围绕全省2021年深化“放管服”改革重点任务和各地特色工作，集中推出一批创新性强、市场主体反应好、系统集成特点突出的典型案例，供各地各部门交流借鉴，充分发挥创新案例在“放管服”改革、培育和激发市场主体活力中的示范、引领和带动作用，进一步培育和激发市场主体活力，促进我省经济社会高质量发展。

南平市率先实现“入学一件事”“轻松指尖办”

　　新生入园入学报名材料多、跑动多、审查繁、时限长，长期以来困扰着许多新生家长。南平市从群众关切入手，以信息技术为手段，以数据共享为支撑，在全省率先推进“入学一件事”改革，实现幼儿园和义务教育阶段新生报名“零证明、零材料、零跑动”，打通了群众在入学报名环节上的堵点、难点，节省了时间和精力，带来了便捷和实惠，每年将惠及全市7.5万名学生家长。

　　一、建立协同机制，全域推进改革。一是健全领导协调机制。建立由市政府常务副市长牵头、协同部门分管领导共同参与的领导协调机制，加大研究协调力度，及时督促解决，统筹推进市县两级“入学一件事”改革协同配套、整体推进。二是统筹平台建设。制定出台全市“入学一件事”实施方案，由市级统筹搭建全市“入学一件事”基础报名平台，并按照县（市、区）的个性化需求进行定制改造。三是强化部门协作。市发改委（审改办）、教育局共同牵头，积极与入学材料涉及的卫健委、公安局、自然资源局、人社局等部门协调对接，在数据共享、联动核查等方面形成合力，构建无缝对接的部门协作体系，确保“入学一件事”改革有速度、有成效。

　　二、深化数据共享，提升报名效率。一是打破“信息壁垒”。以往新生入学报名时，需要提供户籍证明、房产证明、儿童预防接种证明等材料，家长来回奔波于多个部门开具证明材料，往往耗费了很长时间。通过协调多方，先后对接不动产登记信息、常住人口信息、家庭户人员信息、儿童预防接种信息等数据资源，打通了部门之间数据不能共享的堵点和难点。特别是向省卫健委申请儿童预防接种信息数据接口，在全省率先实现了“儿童预防接种证明”入学免提交。二是优化报名流程。把“流程集成优化”作为“入学一件事”改革的重点，全力推动入学报名流程简化，实现由“所有材料申请人提供”优化为“系统后台自动比对、自动核验”，由“线下排队办”优化为“线上轻松办”。精简报名流程后，凡可通过数据共享方式获取的，不再要求群众提交纸质材料，群众无需再到相关部门开具相关证明。三是推进实现无纸化办理。通过推进相关政务数据互联互通，学校相关人员可通过系统直接查看相关信息、进行信息审批，实现无纸化办理入学手续，大幅度削减事项办理的人力物力成本。同时，报名入学大多数材料都是通过系统后台直接调用，没有误填、造假、误判的空间，确保了报名材料的真实性，大大减少了教育部门和学校审核入学报名材料的负担，让入学更加公平、公正、公开。

　　三、创新平台建设，优化指尖服务。一是搭建“入学一件事”申报审批平台。利用数字化、网络化、智能化等技术，创新开发市、县两级“入学一件事”申报审批系统（包括幼儿园入园、幼升小、小升初申报平台），主要包括身份注册认证平台、入学申报平台、申报审批平台、大数据监控平台等方面，实现对业务办件信息、平台运行状态、服务评价等数据进行实时归集。二是实现“入学一件事”掌上办。将“入学一件事”平台接入“南平e政务”平台，符合入学条件的适龄儿童监护人只需用手机微信扫描“南平e政务”二维码或在“e政务”自助终端上面，填报必要的身份信息后，平台就能自动调用各部门共享的户籍、房产、预防接种等相关数据信息进行校验，几分钟内即可完成报名。审核不通过的学生，学校通过平台发送短信告知家长审核结果，并说明审核不通过的理由；审核通过的学生，可根据平台短信通知按规定时间到相关学校报到，有效解决了现场扎堆排队报名的问题，学生和家长足不出户就能在手机上实现入学报名“一次申报、一次办理”。三是畅通咨询渠道。通过微信公众号、家长群等渠道，密集发布入学入园政策解读、平台操作指南等，并在学校设置咨询处，面对面向学生家长开展网上报名全流程指导。建立平台“好差评”体系，及时感知前端平台运行情况，收集各方建议，加快推进报名系统功能迭代。