编者按：今年以来，全省各地各部门认真贯彻落实省委、省政府工作部署，按照《福建省优化营商环境行动方案》真抓实干，探索实施一批针对性突破性改革举措，在多个领域取得了营商环境改善的实效，不断提升企业感受满意度。
近日，省发改委总结汇集这些优化营商环境改革举措，推出今年第三批19个典型经验做法，展示我省在行政服务、惠企金融、招标采购、知识产权保护、监管改革及诚信建设、法治建设等方面的创新和成效，发挥示范引领作用，鼓励互学互鉴，共同推动全省营商环境持续优化提升。
龙岩市探索“‘掌’上金融‘码’上贷款”数字金融可持续发展新模式
一、背景情况
龙岩市加快数字化赋能普惠金融，在拥有150万用户的“e龙岩”政务服务手机APP搭建“数字普惠金融服务平台”，努力缓解市场主体因缺信息造成的融资难难题，打通市场主体金融服务的“最后一公里”。今年以来，为推进国家级普惠金融改革试验区建设，进一步提升金融支持实体经济的数字化水平，同步助力常态化疫情防控，龙岩依托市属国企，开发上线“数字普惠金融服务平台”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，通过“科技+数据”赋能普惠金融，以可持续发展的新模式，不断提升数字金融服务小微企业、乡村振兴的便利性和可得性。
二、主要做法
（一）搭平台，铺设小微贷款“快车道”
一是汇集金融机构。将全市33家银行业金融机构、13家政府性担保公司、2家保险业金融机构接入平台，上线各类金融产品447项，小微企业可根据产品信息和自身需求，“货比三家”线上选择金融机构和相应融资产品发送融资需求。
二是共享政务信息。针对金融机构办理小微企业融资业务时缺乏有效信息进行甄别、授信的问题，依托市大数据局汇聚平台，成功归集市场、税务、水务、燃气、“五险一金”、企业奖补（工信）、农业、发改“红黑名单”等17个部门、44大类的实时公共信用数据，通过客户授权的形式推送相关金融机构，免去到政府部门盖章打印各种证明材料和数据信息的环节，金融机构可使用实时大数据为小微企业精准“画像”，在减少人员聚集、助力疫情防控的同时，构建出快速响应金融机构公共信用信息使用需求的通道。
三是扫码快速融资。将平台融资申请界面生成二维码，广泛布置在各银行网点、政府部门服务窗口，小微企业可通过手机扫描二维码轻松登录平台，借助“闽政通”全省统一线上身份认证体系快速完成融资申请，提高小微企业融资的便利性和可得性。
（二）建生态，打造服务实体“动力源”
一是专项行动“惠民生”。在平台上线“首贷行动”“创业辅导”“乡村振兴”“外汇服务”“小店经济”五大专项行动专栏，针对不同市场主体采取差异化的精准金融服务。比如，针对个体工商户“贷款难”问题，设置“小店经济”板块，协调省银联公司引入个体工商户通过银联通道的支付流水数据，同步引导银行业金融机构用好工商、自来水、燃气、房产、车辆等公共信用数据为个体工商户综合“画像”，缓解贷款难问题。
二是抵押登记“云办理”。针对抵押类信贷产品抵押手续繁杂、耗时长的问题，金融监管、人行、银保监、大数据、不动产登记等部门与各金融机构联动，通过平台与不动产登记审批系统、银行信贷风控模型直连，将不动产抵质押等金融场景“搬上”线上平台，小微企业通过平台与金融机构达成融资意向后，无须前往不动产登记中心或行政服务中心窗口，到银行网点办理即可，实现抵押类贷款“最多跑一趟”。
三是金融教育赋能。在平台搭建“金融教育”板块，推动线上“学金融、懂金融、用金融”，按“小微企业主”“领导干部”“农民工”“妇女”“学生”“老年人”“残疾人”等七类群体分门别类开展线上金融教育，让各类群体都能快速掌握相关金融知识，懂用、会用、用好平台各类金融产品。
（三）强机制，搭建数字金融“加速器”
一是规范引导督促。出台《关于做好龙岩数字普惠金融平台对接服务的通知》《关于充分运用“e龙岩”数字普惠金融服务平台做好普惠金融服务的通知》等文件，引导银行业金融机构对通过平台获客的融资业务进行审批流程再造，最大限度压缩办贷时限、提高审批效率。
二是审批流程再造。建立限时办理、数据回流、定期通报等制度，督促银行业金融机构建立相关客户经理绩效管理制度，推动银行端依托平台再造信贷办理、审批流程，用好数字金融工具，服务实体经济。
三是业务信息上链。运用区块链技术，将用户申请、业务受理、信用数据请求、报告查询、业务办结等流程信息上链，通过文件加密、数字签名等方式，防止政务数据和业务流程信息被篡改，使政务数据运用更安全、可溯源，同时实时掌握银行端业务办理情况。
三、取得成效
数字普惠金融服务平台（以下简称“平台”）与省农行、省建行、省联社等8家金融机构探索数据直连，客户在平台提出相关线上信贷产品申请并授权后，平台将相关实时数据推送给其申请的金融机构，金融机构通过后台风控模型同步对客户“精准画像”，实现信用类贷款授信“秒批”、客户贷款“一趟不用跑”。截至今年10月28日，平台撮合融资11098笔，授信金额33.05亿元，平均每笔授信29.78万元。
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