厦门完善工程建设项目策划生成机制

福建省厦门市政府近日印发《厦门市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》，进一步完善工程建设项目策划生成机制，提升项目策划生成质量，提高策划生成速度。

厦门市要求，强化项目策划生成。对于划拨用地项目，强化项目储备，进一步深化前期工作，做深做细项目策划生成阶段“多评合一”工作，提高项目决策的科学性、合理性;国土资源部门、各区政府提前开展农用地转用、征地拆迁等工作，将“生地”转变为“熟地”。

经策划生成的项目，在审批阶段不允许擅自改变建设条件;对于公开出让用地项目，强化土地出让前指标控制，在用地出让前，各职能部门须对涉及的城乡规划、生态环保、节能减排、水土保持、城市景观等指标要求进行细化分解，并作为用地出让条件纳入土地出让合同;公开出让用地项目的“用地规划许可”不再作为依申请事项，转为将用地规划许可指标作为土地出让合同的附件核发给项目业主;带方案出让用地项目，在项目策划生成阶段由规划部门完成并纳入建设条件或出让指标中，且规划部门要明确项目工程规划许可各项指标要求，作为出让条件纳入土地出让合同，申请人凭土地出让合同及地价款缴清证明申报“建设工程规划许可证”，规划部门应当场核发。【来源：中国自然资源报 作者：齐培松】