【焦点热闻】跨境投融资便利化水平提升

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国家外汇管理局近期发布《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），《通知》自2026年10月1日起施行。

国内外汇贷款是指境内金融机构在经批准的经营范围内，向境内非金融机构发放的以外币计价结算的贷款。《通知》主要内容包括：一是完善账户管理体系。国内外汇贷款实行专用账户管理。对于符合条件的具有货物或服务贸易出口背景的国内外汇贷款，允许其直接划入经常项目外汇结算账户。二是简化结购汇管理。遵循实需、便利原则，按照交易背景对国内外汇贷款可否结汇实施管理。同时，取消相关行政许可，允许借款人凭相关真实性证明材料直接到银行办理购汇偿还国内外汇贷款手续。三是强化事中事后监管。明确业务具体办理要求和数据报送义务，加强统计监测和核查检查，切实防范相关风险。

“《通知》旨在通过优化跨境结算与资金管理机制，进一步畅通双循环堵点，为稳外贸、稳宏观经济基本盘提供坚实的政策底座。”中国首席经济学家论坛成员庞溟表示，这标志着我国高水平制度型开放进入了以机制优化与降本增效为核心的新阶段。

庞溟认为，新规将对外贸企业产生积极影响。《通知》直击企业经营痛点，通过精简跨境收支审批流程、优化汇兑服务，显著缩短了资金周转周期，直接降低了汇率波动带来的财务摩擦成本，外贸企业在进出口环节的资金周转将更加顺畅，减少因汇率波动带来的不确定性，切实为中小微外贸企业减负。

新规在强调降成本的同时，更突出提效率。“总体来看，该政策通过金融支持与制度创新，提升外贸企业的竞争力，推动跨境资金流动和外贸增长更加稳定。”庞溟表示，《通知》打破了传统单一环节的修补模式，在跨境支付数字化、结算便利化创新及涉外金融服务生态上形成了制度性突破，使企业能够以更低成本、更高效率获得融资支持，这一“组合拳”回应了企业特别是中小型外贸企业的现实需求。

近年来，外汇服务实体经济质效持续提升。近期，国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜在2026年上半年外汇收支数据情况新闻发布会上介绍，2023年以来，外汇局连续3年推出一揽子跨境投融资便利化政策，先后出台了近20项政策措施，主要包括便利外商投资企业资金支付使用、支持科创类企业跨境融资、缩减资本项目收入使用负面清单、扩大银行办理外汇登记的地区范围等。这些政策显著提高了业务办理效率，有的业务办理时长从3个工作日缩短到当日办结，有的企业审核单证的材料数量减半。这些政策也强化了对实体经济的支持保障，其中跨境融资便利化政策有效帮助高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业等拓宽了融资渠道、降低了融资成本。

在发布会上，肖胜表示，拟再推出一揽子政策，进一步提升跨境投融资便利化水平。在提升直接投资便利化水平方面，针对外商投资企业提升投资效率的需求，进一步简化资本项目结汇支付手续，支持吸引和利用外资固稳促优。对于“走出去”企业，将有序简化资金汇出审核，保障企业正常经营资金的高效便捷使用。

在扩大跨境融资高水平开放方面，肖胜介绍，为扩大科创、绿色金融服务惠及面，准备进一步拓展跨境融资便利化政策的适用主体范围，并在全国推广绿色外债试点。还将进一步优化企业的跨境融资宏观审慎管理政策措施。在优化资本项目业务登记管理方面，外汇局准备进一步将部分登记业务改为由银行直接办理，并增加资本项目“网上办”的业务种类，提升外汇管理数字化水平，进一步降低企业“脚底成本”。（经济日报记者 陈果静）