两房并轨：老百姓申请租赁型住房更便利

《南宁市公共租赁住房保障办法》( 以下简称“公租房新政”)将于2016年1月1日起正式施行。公租房新政释放出来的最大信号为“两房并轨”，即将公共租赁住房与廉租房两种保障性住房纳入统一管理，并轨后统称为“公共租赁住房”，即“公租房”。两房并轨将给老百姓带来哪些便利?公租房新政在哪些方面做出了调整?市民在申请过程中需要注意什么?近日，市住房保障和房产管理局对公租房新政进行了权威解读。

【新政变化】

●加入自有汽车限制条件

公租房新政对低收入住房困难家庭取消了农业户口、居住满一年以上和无违反计划生育规定的限制，同时加入自有汽车的限制条件，即在准入上规定：(一)户籍在本市城区范围内，并且在本市城区范围内居住;(二)经民政部门认定属于城市居民最低生活保障家庭、分散供养的特困人员或者家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城镇居民人均可支配收入百分之五十的家庭。(三)无自有汽车。

申请人为单身的，除要符合上述条件外，在年龄上也有限制，需要年满35周岁;享受城市居民最低生活保障、分散供养的特困人员不受年龄限制。

●对三类人群降低准入门槛

公租房新政对中低收入、新就业大中专毕业生、外来务工人员住房困难家庭取消了财产之和的核定，降低了准入门槛。

具体来看，中低收入住房困难家庭从原来的家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城镇居民人均可支配收入的1倍提高到1.5倍。单身人员的申请，从原来的25周岁降低到23周岁。

新就业大中专毕业生申请，在本市累计缴纳社会保险费从需要满1年降低到满6个月。

外来务工人员住房困难家庭从原来的家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城镇居民人均可支配收入的1倍提高到1.5倍。允许年满23周岁单身人员的申请，在本市累计缴纳社会保险费从需要满2年降低到满1年，与本市用人单位签订劳动合同从3年以上降低到1年。

●租住有效期为3年

以往，廉租住房和公租房的有效期都不相同，廉租房为1年，公租房为2年。公租房新政经有效期统一限定为3年，也就是说申请家庭住满3年之后，均需重新审核准入。

此外，在审核时限上，公租房新政也从原来50个工作日(不含公示期25天)缩减到40个工作日(不含公示期10天)。

【新政利好】

●房源更广、选择空间更大

市住房局保障住房审核租赁管理科相关负责人解释，并轨的意义在于整合住房保障管理资源，统一规范管理，减少行政成本，提高工作效率。两房并轨后，将原来的廉租房和公租房合并为公租房一类房源，这意味着这类房源在分布上更为广泛，老百姓在申请租赁型住房时选择的空间将更大。

据悉，2015年我市已经具备分配入住条件的公共租赁住房和年内即将竣工并预计可以达到分配入住条件的公共租赁住房共9211套，分别是保利城配建项目、荣和MOCO配建项目、康岭花城、凤岭佳园(32#楼)、凤岭北三期、北湖北路(1—4#楼)、昆仑大道(1、2#楼)以及富乐新城(1—6#楼)等共8个项目。部分项目在分配时因房源调剂，套数会略有变化，以市住房保障部门最终公布的数据为准。

●居住面积提高10平方米

两房并轨后，老百姓在租赁型住房上的保障面积得到了提高。原来廉租房对象住房面积控制在50平方米以内，现在统一控制在60平方米以内，提高了10平方米的居住面积。

“优先满足低收入家庭的基本住房需求，并实行系列优惠政策，这也是新政体现社会公平和社会救助的积极效应的表现。”租赁科相关负责人说。据悉，并轨运行后，公共租赁住房的供应对象覆盖分散供养、最低收入、低收入和中等偏下收入、新就业大中专毕业生、外来务工人员住房困难家庭，分配时首先解决低收入家庭住房困难，并且对他们实行租金核减、租赁保证金的减免和物业费补贴的优惠政策。

●申请渠道和程序合二为一

除了“看得见”的福利外，两房并轨对老百姓的直观影响表现为申请更加便利。租赁科相关负责人解释，以前廉租住房和公共租赁住房都属于租赁型住房，但面向的群体不一样，需要分别申请、分别排队。并轨运行后，整合两种保障性住房资源，建立统一的申请受理渠道和程序，能提高工作效率，给老百姓申请带来方便。

申请公租房时，根据自身条件，区分不同情况，分别提供户籍证明、学历证明、现居住状况证明、劳动合同、社会保险或者税款缴纳证明、就业单位营业执照、婚姻状况证明等有关材料。

需要注意的是，受理申请时申请人填写的意向房源只是作为意向，主要是为市住房保障部门开展保障工作做参考，不作为分配时的依据，分配时市住房保障部门会根据具体项目组织取得资格的人另行报名。

●保障房退出难得到缓解

“整合两种保障性住房资源，既方便群众申请和保障方式的转化。又可通过适度调整租金，一定程度上解决保障房退出难的问题。”租赁科相关负责人表示。

按照以前保障房管理，对因收入等情况发生变化的老百姓，需要退出廉租住房后再申请公共租赁住房保障，这给老百姓带来了不必要的麻烦。并轨运行后，原廉租住房对象，即便是收入提高了一些，通过适度调高租金，这样保障家庭仍可以居住在保障房中，继续享受保障。

据介绍，全市公租房租金标准分5个档次，同时最底、最高层和其他楼层的标准又有差别，社会投资建设的项目租金要比政府投资建设的租金高，政府投资建设的公租房项目实施政府定价，社会投资的则实行政府指导价，其租金标准可在政府投资的公共租赁住房租金标准基础上上浮15%。如将其量化，租住一套50平方米的公租房，最好地段的最好公租房月租最高715元，而一般地段的公租房月租仅两三百元。

【特别提醒】

●提供虚假材料取消购买资格

市住房保障部门根据公共租赁住房房源供应情况，向社会公布受理期限。申请人应当在受理期限内向户籍所在地或者居住地的街道办事处、乡镇人民政府提出申请，以免错过时机。

租赁科相关负责人特别提醒广大市民，在填报申请表格时，申请人要如实填报自己的家庭收入情况、住房情况和婚姻状况等，不得提供伪造、虚假的证明材料，以免被取消5年购买保障房的资格。(王煜霞)