书坊司法所“三步五招”抓好社区服刑人员请销假管理

“所长我明天做手术，下周会在按时返还”，这是书坊司法所收到了社区服刑人员李某的请假期间的汇报微信。今年来，为加强辖区的社区服刑人员请销假的监督管理，建阳区书坊司法所严格按照省、市请假管理办法有关规定要求，通过把好请假的前、中、后三个步，运用教育、评估、审查、监管、鉴据等五措严格规范社区矫正人员外出请假，确保请假的社区服刑人员去向清、情况明、不脱管、不失控。

一是警示教育先行。

在司法所每个月的教育学习中加入请假前的警示教育内容，反复强调申明只有因就医及家庭重大变故等情况才能准予请假，且新入矫三个月内及严管级的社区矫正人员一般不准予请假。请假七日以内的，由司法所批准并报区司法局备案;超过七日的，由司法所签署意见后报区司法局批准。返回居住地时，社区服刑人员应当立即向司法所报告。通过警示教育，强化其在刑意识和遵纪守法意识，做好外出期间自我约束。

二是请假评估做实。

对需要请假的社区服刑人员的进行社会风险性评估，司法所工作人员走访需请假外出社区矫正人员家庭或单位，与社区矫正人员本人及其家属面对面谈心，充分了解社区服刑人员的思想动态，查明其此次外出请假的真实性。同时结合其日常遵守法律法规和社区矫正相关规定、完成教育学习和社区服务任务、手机定位抽查情况等进行综合分析，严格控制严管级社区矫正人员请假。

三是请假审查严格

。要求社区矫正人员在办理请假手续时，需提交书面申请，并填写《社区矫正人员外出审批表》。在请假手续办理过程中，司法所重点审查申请人是否受过警告、治安管理处罚，有无违法违规行为，申请人提供的材料是否真实、齐全，有无明确的目的地、具体联系方式，杜绝社区服刑人员为逃避监管制度而请假。

四是假中监管严密。

每一名请假外出的社区服刑人员，均需佩带智能电子手环，司法所通过手环时监控、手机定位、电话抽查等多种技术手段加强监管，并微信、短信的方式提醒他们，防止在外出期间出现违法违纪现象。外出请假的社区矫正人员必须主动通过电话、微信向司法所汇报外出期间状况，使司法所随时知道社区矫正人员在哪里、在做什么。

五是销假鉴定有据

。社区服刑人员外出归来销假时，司法所及时查询外出期间的活动情况，对其做好相关笔录，要求其对外出期间综合表现、活动范围及遵纪守法情况进行说明，并认真鉴定核对车票、病历、等票据、单据，做到证据确实、充分。

(书坊司法所叶乃伟)