南平市质监局2016年依法行政工作汇报

2016-12-26 16:56:47     来源:     编辑:bj001    
为贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,进一步推进依法行政工作,牢固树立依法行政的意识。近年来,我局主要从以下五个方面开展依法行政工作:
一、建立健全机制 保障依法行政
市局领导高度重视,研究部署全面推进依法行政工作的具体任务和措施。重新、全面梳理了现有的各项规章制度,建立健全了领导体制、重大行政决策规范机制、规范性文件制定机制、行政执法行为规范、行政监督和问责制度、政务公开制度、行政争议化解部门联席会议机制等等各种规章制度,进一步完善了我局依法行政的制度建设,做到事事有法可依,处处依法办事。
二、深化审批改革 提升服务效率。
我局党组高度重视行政审批制度改革,通过调整、充实窗口人员,落实审批工作“三集中、三到位”和“马上就办、办就办好”要求,进一步提高行政审批和公共服务的质量与效率。一是进一步规范行政审批和公共服务事项。通过规范审批授权、健全规章制度、规范案卷材料,从制度层面加以规范。二是进一步简化优化行政审批和公共服务流程。通过实行办理时限承诺制、建立事项动态调整程序、做好下放事项的衔接落实,从工作层面加以规范。三是进一步强化监督指导。通过主动公开审批信息、构建协同配合机制、建立健全监督机制,从监督层面加以规范。四是紧紧围绕市政府行政审批制度的部署,积极做好我局行政审批及公共服务事项的取消、承接、下放工作。召开下放行政审批权限专题会议,确定了下放行政审批的事项、时间等。五是针对具体下放的行政审批事项召开专题培训班和座谈会,会后相关人员还到相关业务科室行政审批平台现场操作,确保区市管局接得住管得好,实现了顺利交接。
三、梳理三个清单 建立一个平台
我局已完成“权力清单”“责任清单”“公共服务事项清单”三个清理和“政务服务平台”上线工作,并予以公布,确保“法无授权不可为”。建立了动态调整机制,根据法律法规和部门职责任务调整变化,及时对行政权力事项等进行清理调整,最大限度给市场放权,进一步转变政府职能。
四、规范权力运行 提高服务效率
制定了《南平市质监局规范权力运行工作总体思路》,明确指导思想、总体目标和工作任务。一是规范行政审批工作。开展行政审批清理工作,对现行审批项目进行自查,逐项清理登记,明确项目名称、法定依据、审批条件、申请材料、审批程序、审批时限、审批经费等。制定《南平市质监局行政审批(行政许可)窗口考核评议工作实施方案》,制定考核标准、考核方式和有关要求,定期开展窗口考核工作。二是规范行政执法工作。加强和规范执法业务网络系统建设,所有行政执法案件和程序全部进入网络业务系统运行。认真贯彻执行《七省一市质量技术监督行政处罚裁量基准制度》,规范自由裁量行为。严把案件审理关。确保每个案件合法公正。三是强化监督和问责制度建设。建立健全监督检查、绩效评估考核、落实责任追究等制度,不断完善行政权力运行长效机制,通过建立长效机制,加强监督制约,以保证权力运行的各个环节都有约束、每个责任人都有监督,最大限度克服监督不到位的问题,为推进规范行政权力运行工作提供制度保障。
五、两法衔接互动 创新联席机制
一是建立了“行政争议化解部门联席会议制度”,成员单位有市人大、市政协、法制办、效能办、检察院、法院。通过“说理式执法”、“开门审案”、“召开部门联席会议”等形式主动接受人大、政协、法制办、效能办、法院等部门的监督。二是与南平市中级人民法院建立了“司法审判与行政执法良性互动机制”,加强质监与法院的交流沟通,严格规范质监部门的行政执法行为。提高我局行政执法人员办案水平,全面提升我局依法行政的能力。
六、存在问题
由于行政管理体制的改变,造成省、市、县三级工作沟通协调不够顺畅。
七、2017年工作计划
1、加强质监法治建设。完善规范性文件合法性审查机制。进一步规范行政执法行为。加强行政复议、行政应诉工作。持续深化行政审批制度改革,下放行政许可事项,搞好责任清单和权力清单“两单”融合工作,梳理纵向清单,开展行政服务标准化建设。深入实施“七五”普法,为营造“十三五”时期经济社会发展的良好法治氛围发挥应有作用。
2、要积极研究体制调整后的新情况、新问题,探索省、市、县局法制工作有效衔接机制,构建省、市、县局工作良好互动新局面。主动适应市场经济环境和政府职能转变。加强对基层局法制人员的质监业务指导,提高履职能力。
3、继续深入开展“双服务”活动,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新南平作出更大贡献。
 
                           
 
 
南平市质量技术监督局
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