一加强普法，提高意识 。一是强化学法意识。坚持委党组成员带头学法制度，通过参加法制讲座、法律法规培训，结合单位学习会定期学法，进一步增强领导干部的法制观念和依法行政能力。建立健全领导干部学法制度，机关和直属各事业单位领导带头学法，委党支部中心组每年安排2次的法律知识学习，集中学法或自学法律时间不少于40小时。组织公务员、行政执法人员参加各种法律知识培训班、法律知识试卷测试。通过学习增强领导干部法治观念和依法行政意识。二是按照“六五”和“七五”普法规划部署，有序开展普法宣传教育。通过经信委门户网站和中小企业服务平台等，宣传贯彻实施《担保法》、《节约能源法》、《电力法》、《安全生产法》等与经信职能有关的法律、法规、规章；通过开展“送政策送管理进企业”活动，及时将各种涉企法律、法规、政策，特别是各种惠企政策宣贯进企业。三是狠抓年度检查和评议考核。将依法行政工作纳入年度目标考核，与年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的主动性和积极性。
二简政放权，放管结合。一是主动对接到位，切实做好省行政审批下放调整事项承接工作。针对上半年省经信委下放、委托和调整事项的3大项7个子项，认真做好对接衔接工作，即时加强与上级部门对接沟通，确保下放、委托事项“接得住、理得顺、办得好”。主动与上级沟通对接到位，即时召开下放委托事项承接会议，及时优化事项流程，及时梳理、规范承接。目前，均已承接到位。二是压缩审批时限，提高审批服务效率。所有审批审核事项办结时限（不含公示期、专家评审等)均缩短到3个工作日以内，压缩审批时限50﹪以上。简易事项，原则上做到即收即办，当日办结。不存在审批慢、审批难、环节多等现象。并最大限度精简压缩行政审批和公共服务事项，调整后，我委无行政审批事项，保留8项公共服务事项（含2个子项）。今年共受理公共服务事项15件，已办结15件，均在规定的时间内办结，办结率100%。
三依法行政，规范用权。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，以规范行政审批、行政处罚、行政确认及便民服务事项为重点，充分对照法律、法规、规章及三定方案等规范性文件，对全委权力事项进行全面清理，制定权力清单和责任清单，确保“行政权力进清单、清单之外无权力”。我委先后完成行政权力清单及流程图、行政责任清单、公共服务事项的梳理和发布。并加强权力运行监督，严格责任追究。确保制度落到实处。同时，根据相关法律、法规调整和上级下放、委托事项，对权力清单和责任清单及时调整并在本委的网站上公布公告，实现政务公开。
四建立机制，科学监管。及时公布《宁德市经信委关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》和《随机抽查事项清单》。建好三个库（监管对象名录库、行政执法检查人员信息库、专家名录库），成立以黄仕华调研员为组长的“双随机”抽查督导工作小组，确定“双随机”抽查的程序和方式及抽查的频次。规范公正文明执法监督检查，及时将抽查结果通过本委网站向社会公示。今年共出动检查人员78人（次），检查企业31家，顺利完成全年的“双随机”抽查任务。
五强化管理，完善制度。一是落实行政规范性文件备案规定。按照《宁德市行政规范性文件管理规定》，在职能部门征集、分管领导确认、主任办公会集体研究的基础上，提出由我委制定或牵头起草、拟提请市政府当年制发的规范性文件制定计划。二是做好规范性文件草案的合法性审查工作。坚持规范性文件的合法性审查制度。从主体、权限、内容、程序方面对规范性文件草案进行严格把关。三是落实规范性文件定期清理制度。对委印发的现行有效规范性文件进行全面清理，对不适应形势发展的规范性文件及时予以废止。今年共备案规范性文件2份。此外，对市政府法制办或其他部门牵头起草、提交我委征求意见的有关规范性文件或政策性意见征求意见稿，我委也结合职能认真提出修改意见并及时反馈。同时，推进行政决策科学化、民主化、法治化，建立政府法律顾问制度，成立由43位专家顾问组成的专家库。充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。今年行政复议和行政诉讼案件数均为零个。
（宁德市经信委供稿）
