惠安审计“回头看”为“美丽乡村”建设保驾护航

“美丽乡村”建设促进农村经济社会科学发展，提升农民生活品质，加快城乡一体化进程，建设幸福农村的重大举措，与国家新型城镇化规划紧密联系，相辅相成。惠安县审计局坚持民生审计理念，不断创新审计方式，近期对“美丽乡村”建设专项审计整改情况进行回头看，发现仍存在一些问题：

一是相关机制不够健全。美丽乡村建设是一项长期而又艰巨的工作，需要一套行之有效的机制规范引导。部分项目材料未能收集归档，在资金使用管理中，未能按照财务制度规范管理。

二是发展规划不完善。部分村没有进行全面系统具体的规划，有的村多次规划，各有侧重，实施起来无所适从。规划的标准低和不定型，出现边建边规划，边规划边改进，以致部分建成部分项目推倒重新改建等现象，造成不必要的重复和浪费。

三是工程管理不规范。部分村开展美丽乡村建设未遵循相关建筑法律法规，建设工程没有招投标或委托具有资质的施工单位施工，而是选择自行建设，存在质量安全隐患问题。

针对存在的问题，审计人员积极作为，多方面沟通协调，为美丽乡村项目进一步规范管理，提出以下实施建议：

一是指导美丽乡村创建村落实专人负责收集整理项目资料及归档保管，促进项目规范管理。要求创建村在发生财务支出时以合规税务发票，转账系统进行结算。加强项目资金安全，进一步规范财务管理。

二是对整治项目因地制宜合理规划，坚持先规划后整治的原则，严格按照规划组织实施。设计规划方案，邀请专家到现场进行讨论，优化设计方案。规划要符合农村实际，要把整治和改造内容落实到具体项目，做好分期建设和村庄重点项目建设计划，建立项目数据库。

三是项目建设要严格遵循相关工程建筑法规。对于创建村已经完成的自建建筑工程项目，如村部加层建设等，组织具有资质的验收单位对工程质量进行验收，以确保工程质量安全。(惠安县审计局企业与社会保障审计股)