永定区代区长陈荣水全面部署安全生产工作

 11月13日下午，在收听收看全省、全市安全生产电视电话会议后，龙岩市永定区代区长陈荣水随即在永定区第四季度防范生产安全事故工作会议上，迅速贯彻全省全市会议精神，分析研判当前全区安全生产形势，全面部署第四季度特别是省第十次党代会召开期间以及岁末年初的安全生产各项工作

陈荣水指出，既要抓会议贯彻，更要抓具体落实。安全生产是一种责任，也是一种使命，安全生产这根弦必须时时刻刻在我们心里绷紧。各乡镇（街道）和区直有关部门要按照“马上就办、办就办好”的要求，认真学习宣传贯彻落实好各级安全生产会议精神。特别是矿区乡镇和矿山监管职能部门要立即将上级的精神传达到每个生产单元末端，安全管理者、生产者要把上级的精神办在身上、抓在手上、扛在肩上。要科学研判当前形势。今年前十个月我区虽然未发生较大及以上事故，危险化学品、矿山、建筑等行业“零死亡”。 但要清醒认识到我们的监管还有漏洞，我们的责任落实还不够到位，“打非治违”工作开展还不彻底，特别是当前煤炭价格有所上扬，冒险偷挖盗采也可能有所回潮，各矿区乡镇、监管部门要严厉打击。安全生产每天从零开始，各级各部门要结合本辖区、本行业、本企业的实际情况，制定符合自身的监管巡查、隐患整治方案，确保巡查整治有针对性、有实效性，把上级的普遍指导深化为自身的工作实践，创造性抓工作落实，切实提高工作实效，确保各项工作落实到位。

陈荣水要求，既要治理隐患，更要打实基础。一方面，要坚决整改到位。隐患整改是治标。已经显现的各个隐患务必及时处理，落实整改措施，防止进一步恶化为事故。各级各部门要结合当前正在集中开展的安全生产大检查行动，加强重点行业、重点领域、重点时段、重点隐患的安全管理和风险防控。对发现的隐患和问题进行梳理，按预期危害大小，分清轻重缓急，严肃整改，做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。在规定期限内达不到整改要求的，要坚决依法停产关闭取缔。并针对属地、行业领域突出的共性问题，要上下联动，重在强化责任、重在基层落实、重在消除隐患、重在实际效果。另一方面，要夯实基层基础。预防是上策，治理是中策，摧毁打击是下策。我们要落实最严格的监管责任，落实最严格的企业主体责任。对企业安全生产领域而言，要高度重视推进企业安全标准化建设，提高企业安全管理能力，规范每个生产流程，防止隐患发生。对打击非法矿山而言，要管好生产前端，加强外来务工人员和“火工、电力”异常情况监管，从严查处转供、倒卖行为，在源头上防范非法矿山开采。对安全工作管理而言，要注重长效机制建设，把监管工作融入平时，成为每个监管者的日常工作，抓早抓小抓细节。对事故处置而言，要提高突发事件应急处置能力和正确应对舆论能力，进一步优化应急预案，健全工作机制，加强队伍建设，强化实战演练，做好物资储备，确保一旦发生事故，反应迅速得当、处置有力有效。

陈荣水强调，既要对人负责，也要对己负责。“天下之大事，再大大不过人的生命；政府工作之重要，重要不过安全”。每一次事故都给我们血的教训，每一次对人的处理都让人深感惋惜。每一起安全事故的处理，既是维护人民群众生命财产安全需要，也是干部自身保护的需要。首先，领导责任必须落实到位，强化“底线”思维、“红线”意识，带紧两个“紧箍咒”。一个是“党政同责、一岗双责、时时追责”，另一个是“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。同时，监管责任必须落实到位。各乡镇（街道）要强化属地管理责任，特别是煤区乡镇必须严格按照规定频率进行巡查，确保无证非法矿点的巡查率、关闭率达到100%。安监、煤管、国土等安委会成员单位要严格落实行业主管部门的直接监管责任。各级各部门要密切配合，该牵头的要牵头，该配合的要配合，不得推诿扯皮，函来函去，也不能马虎应付。此外，主体责任必须落实到位。搞好安全生产，主体在企业，重点在法人，关键是落实企业主体责任。要通过开会、培训等各种手段，强化企业的安全生产主体意识，切实把安全生产从“要我抓”转化到“我要抓”上来，不断提高企业生产自我约束、自我管理、自我规范的能力。（永定区安监局）