11月15日，我市召开全市年终综治考评和“三率”提升工作冲刺会，提前部署迎接年终综治考评工作，突出查找差距、补齐短板、凝聚力量，并周密部署禁毒、防电信诈骗等重点工作，强力助推我市综治考评进入南平优秀行列。市委书记丘毅，市政府代市长周安有，市委常委、政法委书记黄春，市委常委、公安局局长吴世平，市政府副市长吴平西，市法院、检察院主要领导出席会议。各乡镇街道党委（党工委）书记、综治副职，市直有关单位主要领导共100余人参加会议。市委常委、政法委书记黄春主持会议并做部署讲话。
会上，市委政法委副书记、综治办副主任陈守印通报了2016年第二次平安建设“三率”调查情况，安排部署年终综治考评及“三率“提升工作。市委常委、市公安局局长吴世平通报了打击治理电信网络诈骗犯罪情况，并就做好打击治理电信网络诈骗强调“四点”要求。一要转变认识。针对电信网络犯罪嫌疑人输出重点乡镇（街道）问题，各乡镇、街道领导要确实转变认识，对此引起高度重视，协同公安机关全力以赴做好宣传警示工作，有效打击和遏制本辖区人员外流犯罪。二要着力攻坚。公安机关与综治部门要协力配合，根据在册逃犯情况，充分利用辖区优势，认真开展线索摸排和情报研判，积极与在逃人员亲属接触做好投案自首的动员工作，确保年内打击治理电信网络诈骗工作取得实效；刑侦部门要加强对10万元以上案件的侦破力度，逐步提升破案率。三要突出整治。定期组织对租住场所的清理工作，杜绝可能滋生的电信网络诈骗窝点；以辖区为基础单位确保涉案嫌疑人及时到案；外单位到辖区侦查电信网络诈骗案件要及时向刑侦部门报告，便于加强协作、体现成效。四要强化组织。重点乡镇、街道要成立整治小组，主要领导担任组长，制定专门治理方案，重点案件侦办要有领导挂帅，成立专班开展专案研判；对涉案嫌疑人的抓捕工作要建立相应的奖惩机制进行促进，工作经费和奖励经费实施单列。
市委常委、政法委书记黄春分析形势、细化责任、传导压力，并就做好迎接年终综治检查及“三率”提升工作强调了“三点”要求：
一要明确目标抓落实。各相关单位要针对南平市对我市考评的各项指标进一步细化，明确专人负责，开展“回头看”工作，对各项考评内容对照考评要求“逐条对照、逐条过关”，做到项项过堂，按照上级部门考评标准一条一条整改，拾遗补漏，对项目内容、扣分标准、得分情况和补救措施等四项内容都能做到烂熟于心，不但确保在检查前全部落实到位，而且要力争第一。各单位部门要立即行动，做到三个主动，即主动对接、主动落实、主动汇报，针对群众测评中群众反馈的问题，要按照业务归属进行分类，明确责任人，确定整改时限，加大力度落实群众反映的问题，确实为群众解决实事、好事。乡镇（街道）和市直有关部门要及时与市综治办对接沟通，抓好、做细迎检各项工作，根据要求规范整理台账，做好补缺补漏，确保考评验收顺利过关。
二要强化要求抓提升。各乡镇（街道）要始终坚持对平安建设“三率”提升工作这个重点不放，必须立即进行再部署。影响群众安全感和执法满意率的因素很多，要组织领导，带着政法等干部，开展进村入户面对面宣传，切实做到包干部、包家庭、包群众；务必强化措施，注意工作方式方法，深入农村、社区，察民情、听民意、解民忧，进一步改善干群关系，发现问题，迅速整改。同时，要以群众反映的问题为导向，查找工作不足，做到举一反三，真正转变工作作风，树立群众利益无小事意识，确实把群众关注的事办好，逐步提高群众的满意度，力争平安建设“三率”工作水平只升不降，进入全市前列。上级主管部门以平时工作台账打分的项目，相关市直单位一方面要扎实做好工作，确保不松劲、不懈怠，不出纰漏，对已经有扣分的单位，要争取做到能不扣分的坚决不扣分，一定要扣分的尽力少扣。
三要突出薄弱抓整改。各部门要针对去年综治考评项目被扣分情况，务必引起高度重视，加强整改力度，把往年综治考评被扣分的项目找出来查一查、看一看，认真分析扣分原因，制定详细的整改措施，既要确保老问题不扣分，又要确保不增加新的扣分因素。各乡镇（街道）、市直各有关部门要对信访案件及时想办法处理，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，一手抓打击，努力维护法律的尊严；一手抓调解，做到标本兼治。另外，市里近期将成立专项督查组，采取明察暗访等形式就年终综治考评对接工作和“三率”提升工作开展专项督查，督查情况将纳入“平安单位”评选及年终综治考评体系。
在会上，市委书记丘毅做了重要讲话，强调了“三点”意见：
一要提高认识，强化担当。近年来，全市上下坚决贯彻上级关于综治维稳的各项决策部署，狠抓综治责任落实，大幅提升了我市在全省排名。但是，我们也要清醒地看到，我市还存在三率”提升基础不牢，禁毒人民战争的形势还很严峻等问题，各级各部门务必要时刻紧绷“综治”这根弦，保持清醒、高度重视，切实打好我市综治考评和“三率”提升攻坚战。
二要突出重点，精准发力。各级各部门要主动出击、精准施策，逢分必争、不失毫分，突出抓好四个重点。一要抓好“三率”提升。各乡镇（街道）要继续努力，对“三率”提升工作进行再部署、再升温、再强化，集中精力、集中时段，掀起今年第三次“三率”宣传高潮。市直各部门要抓好平安建设宣传教育，不仅要抓好本单位、本系统干部职工（包括退休职工）的宣传，还要结合自身职能面向群众开展宣传活动。公检法司要针对经办和调处的案件、群众反映的问题，全面开展“大回访”活动，通过全面回访，做实“三率”提升工作基础。二要抓好信访维稳。各级各部门要针对我市信访积案较多、情况复杂，不断细化、量化、实化工作措施。三要抓好禁毒工作。禁毒委各成员单位和各乡镇（街道）要扎实推进禁毒工作，市效能办、禁毒办将对各禁毒成员单位、各乡镇（街道）进行督查，对督查中发现的问题将严格按照《中国共产党问责条例》进行问责，对重视不够、推动不力的乡镇，将实行“一票否决”。四要抓好考评对接。各有关部门要根据新的综治考评方案，明确综治工作责任人和具体经办人，对照各项考评内容一项一项过堂，按照检查标准一条一条整改，确保在检查前全部落实到位。特别是要抓好重点单位、重点项目和重点工作。
三要强化责任，狠抓落实。各级各部门要站在讲政治的高度，抓好责任传导、突出统筹协调，全力以赴完成年终综治考评各项工作。一要明确责任抓落实。各乡镇（街道）和市直部门一把手要落实好综治平安建设第一责任人职责，亲自研究部署综治工作，亲自掌握综治情况，亲自到上级主管部门对接，亲自抓好影响得分问题的整改落实。同时，发现问题要及时与综治部门沟通，加大跟踪力度，加强协调处置，切实把综治工作抓牢抓实抓到位。二要凝聚合力抓落实。各乡镇（街道）要进一步健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、全体干部共同抓的责任机制。要树立统筹思维，强化人员、物资保障，坚持将综治、禁毒工作与各项重点工作同部署、同落实。市直各部门单位、各群团组织以及社会各个方面，都要发挥自身的职能作用和资源优势，履行治理职责，形成齐抓共管的合力。三要强化问责抓落实。“动员千遍不如问责一次”，市里将把乡镇（街道）“三率”、综治工作情况、部门对接考评项目排名情况，作为平安奖发放和干部选拔任用的重要依据。同时，坚定实行“一票否决”制，该一票否决的坚决予以否决，该组织处理的坚决予以组织处理。
(郑文清)
