漳州市商务局推行“谁执法 谁普法”责任制

根据《福建省关于实行国家机关“谁执法 谁普法”责任制实施意见》，漳州市商务局建章立制，推行“谁执法 谁普法”责任制。

   建立责任清单。商务局详细梳理本部门负责执行的法律法规51篇，制定普法责任清单、普法实施方案、编写普法读本，明确普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等。   

   健全学法制度。健全落实党组理论中心组学法、法治讲座、学法考试等制度。每年组织专题法律知识学习2次以上。印制《商务政策法规汇编》分发给干部作为学习材料，切实提高全市商务系统干部职工依法行政和依法办事能力，保证商务法律法规规章全面正确实施，充分发挥法律法规和制度规范在商务事业发展中的规范、引导、保障作用。每年安排领导干部年度述法，加强对干部法治思维和依法办事情况的考核。

    坚持严格执法。一是一次性告知办理法律依据、流程、申报材料，提高审批效率。企业可以在漳州市行政服务中心查询到企业提供申报材料的法律依据以及监督方式。2016年1-10月共受理各类行政服务事项1008件，其中当日办结率为61.62%，全部事项办结率为100%，实现零投诉。二是规范执法过程。为提高商务执法案件办理市商务局每年组织行政执法案卷评查活动，采取自查自评、集中评查、重点抽查的方式进行，确保案卷审批主体适格、法规运用准确、程序合法、书写规范。三是做好建章立制。制定《漳州市商务局行政许可、公共服务和依申请的其他行政权力事项审查工作细则（试行）》。细则对勘查人员及审查人员的审查流程进行详细规定，规定了擅自增设或者减少审查条件的，以及内部人员违反规定干预审批行为将承担相应法律责任。

   深化“法律六进”。今年“12·4”国家宪法日，结合“创城进社区”的契机，以群众喜闻乐见的普法活动，传播法制文化、弘扬法治精神。在社区悬挂法治标语、设置法治展板、开展法律咨询，将印有商务法律法规的宣传手册分发给群众，解答有关法律问题。为充分减少企业涉外业务法律风险,推动我市外贸发展，服务进出口企业，帮助企业学习涉外法律知识，市商务局2016年主动作为，加大对我市重点出口企业走访力度，及时将最新外贸法律汇编送到企业，推动商务法律服务与企业生产经营管理活动的有效融合。

    开展“以案释法”。在本局门户网站开设“法治宣传”专栏，发布典型行政复议、行政诉讼案例，传播法治精神，提高广大干部依法行政的意识。
强化社会普法。充分运用门户网站、商务之窗、微信公众号等新媒体传播优势，开展商务法治宣传，广泛宣传本部门本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习于生产、生活密切相关的法律知识，营造浓厚法治氛围。