厦门市海沧区多措并举强化监管队伍执法能力建设

海沧区安监局进一步对安全生产监管执法及队伍建设进行了一些实践，执法能力建设取得一定成效。

一是完善保障机制。全力保障安全生产和职业卫生监管执法和应急救援车辆及装备配置，设置安全监管执法标识。根据省市关于执法装备配备标准，今年预算10万元，用于完善执法装备配备，区安监局计划对执法人员每2人配备一套便携式移动执法终端。

二是强化业务培训。本着缺什么补什么、先培训后上岗的原则，建立健全监管人员初任(资格)培训、任职培训、业务培训、知识更新培训等制度，加强对监管人员法律法规、行政执法、专业理论、新知识新技术等方面的培训。经常开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，注重工作经验，不断提高监管人员解决实际问题的能力。

三是着力提升业务水平。根据区政府办、区监察局《关于进一步加强全区行政执法案卷评查工作的通知》等精神，建立执法案卷内部评查制度，每季度对案卷开展评查，对案件调查取证材料的证明力与关联性、事实认定与案件处罚依据的正确性以及案卷材料语言表达的组织性等方面进行“挑刺”，不断总结经验，提高办案质量。

四是建立联合执法机制。加强与国土资源、发展改革、财政、工商、监察、电力、环保以及公安、检察、法院等部门的沟通协调和配合，不断完善联席会议、案件移送、处罚协商、情况通报等工作制度，建立完善联合执法机制。依靠地方政府、公检法机关、纪检监察部门、新闻媒体和社会力量，严厉打击无视国法、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法、违规生产行为，不断提高执法效能。

五是加强安全站建设。2016年4月初，我区召开全区安监站标准化建设现场观摩会，以海沧街道安监站正规化建设为试点，组织现场观摩该站标准化建设总体情况，内页档案建立情况，就如何完善台账档案、加强执法检查、隐患排查整改等方面正规化建设进行规范，有力提升了各安监站执法能力建设。(厦门市海沧区安监局 蔡永生)