漳州市全面完成农村住房灾后重建工作

　去年汛期，漳州市多次遭受台风、强降雨袭击，特别是第14号超强台风“莫兰蒂”造成严重影响，局部地区受灾严重。经核查，全市共有289户农房因自然灾害倒损需要重建（其中：集中重建1个点22户，分散重建267户）。按照省、市的统一部署，特别是省委尤权书记、于伟国省长以及市委、市政府对我市灾后恢复重建工作的指示要求，市民政局高度重视，精心组织，迅速部署，截止2017年1月18日，全市289户重建户全部搬入新居。

　　一、切实加强组织领导。灾害发生后，漳州市民政局紧急召开会议，研究起草了《漳州市“莫兰蒂”台风农村住房灾后重建工作实施方案》并上报市政府，启动救灾应急预案，同时，抽调精干力量成立救灾保障应急分队，并多次向长泰、华安等受灾地区调拨运送救灾物资，2016年9月19日，下发了《漳州市民政局关于做好灾后重建工作的通知》，要求各地要扎实做好下一阶段灾害救助、恢复重建工作。同时，市民政局成立了五个灾后重建工作督导组，从2016年9月20日开始分赴各地，对灾后重建工作进行检查指导。10月份，市民政局再次召开党组会专题研究部署推进进一步做好“莫兰蒂”台风农村住房灾后重建有关工作，确定相关受灾县责任领导，并由局主要领导和分管领导带队分赴漳浦、诏安、华安、长泰等县再次集中开展“莫兰蒂”台风农村住房灾后重建督查工作。

　　二、精准制定重建措施。一是精准确定受灾对象。灾情发生后，漳州市各级民政部门在有关单位的积极配合下，深入各倒损农房受灾点，按照省、市灾后恢复重建《实施方案》的要求，坚持实事求是，合理把握标准，认真核实农房倒损情况，切实将符合条件、确需重建的受灾农户列为重建对象。并按照工作程序和要求，逐户登记造册，建档立卡，形成完整、规范的重建户台账，为灾后重建工作提供翔实可靠的基础数据。在确定重建对象时，漳州市坚持公开透明、阳光操作，做到公开、公平、公正，各项政策措施及时公布，接收社会群众监督。二是精准制定重建方案。农村住房灾后重建是一项艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程，既要服从恢复重建的时间要求，也要严格遵循基本建设的规定程序。为有序推进农村住房灾后重建工作，根据省、市《农村住房灾后重建实施方案》，市民政局专门制定贯彻落实意见，对重建对象、目标任务、建设步骤、政策扶持、工作要求、责任分工等都作出明确规定。三是精准明确帮扶责任。把农村住房灾后恢复重建任务分解落实到责任领导、具体部门、具体人员，加强对灾后重建的帮扶指导。有重建任务的县级政府，均建立了干部挂钩帮扶制度，重建户不超过30户的乡镇，每户重建对象都有一名乡镇干部挂钩帮扶，重建户超过30户的乡镇，每名乡镇干部挂钩重建对象不超过2户。为了确实达到精准，市民政局专门抽调力量，分组深入灾后重建点，对289户逐户实地检查落实并拍照建档。

　　三、强化落实工作责任。农村住房灾后重建任务艰巨，工作繁重，必须广泛发动社会各方的力量，调动一切积极因素，全力组织推动。为形成合力，推进重建工作有效开展，在工作中，漳州注重明确灾后重建的具体分工和职责：市民政部门主要担负指导、协调、督促和检查的责任；县级人民政府是重建的责任主体，主要负责制定好具体的重建规划和实施方案，落实重建资金，落实重建进度；乡镇（街道）政府负责组织实施集中重建，并协助分散重建的农户开展重建。县级民政、国土资源、规划、建设、财政、发改等相关部门，各司其职，积极作为，密切配合，齐抓共管。在灾后重建期间，市民政局采取党组成员挂钩包干负责以及不定期组织力量专门督查、要求每周一报进度等综合办法，对有重建任务的县反复进行检查指导，层层传导压力。（漳州市民政局）