莆田市人社局五举措推进“双随机”抽查工作

为深入推进简政放权、放管结合，莆田市人社局积极推行“双随机”抽查工作机制，进一步加强事中事后监管，规范市场执法行为，提高执法效率。

一是明确抽查范围。根据部门权力清单，将现有涉及市场主体相关机构设立的行政许可事项，即：人才中介服务许可和市属职业技能鉴定机构设立审批确定为第一批抽查对象。待实施一段时间后，结合实施效果和工作实际，逐步将随机抽查事项范围扩展到其他涉及市场主体的监管事项，不断提高随机抽查的比重。

二是建立“名录库”。建立“市场主体名录库”和“执法检查人员名录库”，其中“市场主体名录库”为人才中介服务机构6家和市属职业技能鉴定机构37家；“执法检查人员名录库”为局机关和局属单位持有《福建省行政执法证》的工作人员共30名。

三是健全工作机制。局业务科室根据年度工作计划，制定具体实施方案；局政策法规科通过“摇号”方式，从“名录库”中按一定比例随机抽取检查对象和执法检查人员，由发起的业务科室的分管领导担任执法检查组组长带队开展检查；随机抽查比例不低于市场主体的5%，抽查频次每年不少于2次，也可根据工作实际，加大随机抽查力度。

四是明确工作职责。“双随机”检查工作开展前，抽查发起的业务科室针对不同的市场主体制定具体检查内容及标准，并组织培训执法人员根据相关的法律法规及具体检查的内容、标准对市场主体进行检查，确保随机抽查工作取得实效。

五是强化结果应用。检查结束后，执法检查组形成执法检查报告，于抽查结束后10个工作日内报送局政策法规科备案，对抽查中发现的市场主体违法违纪行为进行通报、处理，查处结果通过信用莆田及时向社会公示，主动接受社会监督。2016年以来，我局共组织开展两轮“双随机”抽查工作，抽查以“摇号”形式随机抽取2家人才中介服务机构和6家职业技能鉴定机构。通过随机抽查，发现职业技能鉴定机构存在职业技能鉴定业务开展不力，制度、收费标准未上墙公示以及人才中介服务机构未开展消防演练等问题，我局对存在问题的市场主体逐个发出《行政监督检查登记表》，并提出整改建议。