宁德市烟草专卖局2016年法治政府建设情况

一深化行政审批改革。

    加强窗口建设，按照省局标准完成全市系统各单位行政服务窗口改造，切实做到一口受理、限时办结、规范办理、透明办理。推进简政放权，做好市局内部管理事项的调整，将相应管理事项下放。深化办事公开，在市局内外网上公布行政权力清单、公共服务事项清单与责任清单。推进行政提速，优化许可证申请办理流程，将法定20日办证时限缩短为10日，为服务对象提供便捷。

    二持续规范行政决策。

    充分发挥法规部门及法律顾问在推进法治政府中的作用，推进依法行政、依法经营管理。一是加强招投标文件、合同进行的事前审核，有效防范法律风险。二是加强规范性文件审核，确保规范性文件在实体和程序上合法。三是定期清理管理规范。按照两年一清理的要求，对2014 -2016年162 份管理规范进行清理，保留112份，修订11份，废止39份。

    三持续加强法律监督。

    加强行政执法行为的监督检查，健全行政权力运行制约和监督机制。一是加强执法监督，全年开展2次执法案卷评查，按照集中培训、交叉评查、讨论汇总三个步骤，评查行政处罚案卷37卷，行政许可案卷18卷，查出共性问题18个，并有效落实后续整改。开展优秀案卷评选，推荐5份处罚案卷、3个许可案卷参加省局第四届优秀案卷评选，蕉城区局一份处罚案卷获评省局优秀案卷。二是坚持以查促改，一方面，针对历年来案卷评查中重复出现的问题及案卷评查中发现的好做法，制定案卷文书填写范本，发挥正面示范作用；另一方面，制定行政执法案卷常见问题及应对措施速查表，发挥负面提醒作用。全年未发生行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

    四常态开展法律宣传。

    制定了“七五”普法规划，将日常宣传及主题活动相结合，紧扣关键，落实重点，逐步提升法治意识。落实日常宣传，坚持每周普法短信宣传，及时宣传最新的法律法规、近期法治热点问题。组织全市系统各单位开展3·15主题宣传，面向群众普及烟草法律法规，宣传举报奖励政策，介绍真假烟辨别方法，展示打假打私成果。开展“创业有道，向网络售烟说不”专题普法活动，走进全市各县共11所大中专院校，张贴海报数十份，现场解说数十次，发放宣传卡片2000余张，有效地预防我市大中专院校在校学生网络涉烟违法犯罪。紧扣关键，对领导干部这一关键少数，落实中心组学法制度，在中心组学习上安排《法律风险防控知识讲座》，增强领导干部依法决策意识。落实重点，对专卖法规人员，分层次开展培训，并组织相关人员参加省局培训，人均学法时间40学时以上。