宁德市统计局2016年依法行政工作情况

2016-12-26 16:55:12     来源:     编辑:bj001    
一切实加强法治宣传教育工作
1.印发了《2016年统计法治宣传教育计划的通知》(宁统〔2016〕53号),对全年统计法治宣传工作进行了全面部署。落实领导班子和机关干部学法制度,坚持每周四学习统计法律法规知识,不断提高全局领导干部的统计法律意识,坚持依法统计,反对弄虚作假。开展经常性的法治宣传活动。一是以年、定报培训为契机,开展统计普法工作,提升基层统计人员的法治观念;二是在市政府统计门户网及宁德统计微信公众号上开设《统计法律法规》专栏,公布了统计法律和统计制度,宣传统计法律知识和相关业务知识;三是每月通过《统计月报手册》向有关领导及相关部门宣传统计法律法规;四是通过执法检查、座谈会等形式开展统计普法宣传教育。
2.把统计知识和统计法律法规纳入各级党校、行政学院教学内容。6月30日,在宁德市委党校、古田县举办领导干部《统计法》知识学习讲座,邀请省局政策法规处何尚旺处长主讲,在宁德市委党校参加讲座的有市直部门分管领导干部、各县(市、区)政府、分管统计工作领导,及宁德市部分大中型国有企业分管领导及统计业务科室负责人,等共180多人。法规科人员也到霞浦县、宁德市食品药品监督局举办统计法专题讲座;今年以来,我市各级党校、行政学院共举办10期统计法知识讲座,参加授课的科、处级党政领导干部达1000多人,进一步提高了各级领导干部的法律。
3.加强统计违法案件曝光工作。认真做好案件曝光,扩大统计执法检查效果。通过《宁德晚报》曝光了3起统计违法案件,通过省局内部通报了6起统计违法案例,并通过以案释法,不断扩大统计普法宣传覆盖面,切实提高统计法的震慑力和社会知晓率。
4.做好“七五”普法组织布置工作。根据国家、省统计局统一部署成立了以许余丁局长为组长的“七五”普法领导小组,对全市“七五”普法工作进行宣传、组织、布置。
5.抓住时机开展丰富多彩的普法活动。结合第三次全国农业普查工作, 开展统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的活动,利用统计开放日、“12.4”、“12.8”开展统计法宣传工作,新设计12张统计宣传展板,新录统计法影片,设立统计法律咨询台,发放宣传资料1500多份、有奖问卷1500多份、宣传品1000多份,向统计调查对象广泛宣传统计法及新出台的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,今年12月4日省局法规处黄昭元调研员亲临现场指导开展统计法治宣传,把我市统计法治宣传工作推向一个新的高潮。
二切实加强统计执法工作
1.组织开展专项检查工作。一是根据省局及市委、市政府的相关部署3月中旬,开展“数据造假、以数谋私”专项治理,对全市各专业统计基础工作及数据质量的开展自查自纠及整改工作。二是7月下旬至8月底在开展全市统计执法检查,对各级统计机构及所有一套表调查单位进行全面检查,进一步提高了全市统计数据质量。三是配合农经科做好第三次全国农业普查执法工作的前期准备工作,成立了农业普查执法小组。
2.积极开展统计监督检查工作。根据《2016年全市统计执法检查工作计划》及市政府《关于开展全市执法检查的通知》要求,对全市10个县(市、区)开展了统计监督检查工作。共检查293家企业(项目),发现违法单位76家,现已将76家违法单位,移送至各县(市、区)统计局立案处理。
3.认真开展专业统计检查工作。7月11日至13日,对古田县、屏南县开展农村基层统计基础工作检查 对古田县的吉巷乡和泮洋乡、屏南县的寿山乡和屏城乡及所辖村(居)2015年度和2016年上半年农村统计调查报表年报、定期报表等所有报表的数据质量及规范化情况进行全面复查,并抽查了5家市级龙头企业数据质量。
4.坚持统计执法检查与查处统计违法案件相结合,不断加大统计违法案件查处力度。认真承办省局移送的30起统计违法案件,并在规定时间内上报处理结果。至2016年11月,全市完成对842个单位的执法检查,发现违法单位76个,立案查处68件,结案68件,罚款金额为56.14万元,其中市局立案31件,已结案8件,罚款金额为49.3万元。全市无一例统计行政执法错案,无统计执法空白县。全年未出现统计行政复议和统计行政应诉的案件。每季后10日前及时向省局报送全市统计执法情况表。
三切实加强依法行政
1.建立案件审议小组,对重大统计违法案件的处理,集体研究决定。
2.规范行政处罚,完善行政执法工作制度。一是重新修订《宁德市统计局关于调整统计行政处罚自由裁量权标准的通知》(宁统〔2016〕88号),并在本局门户网站上公布实施。二是开展规范性文件清理报备工作,及时清理和废止违反统计法律法规及不符合国家统计制度文件和规定。三是参加市效能办“电子监察系统”建设。将企业统计违法行为纳入“电子监察系统”,有效地提高了统计法律法规的知晓度,扩大了统计法的社会影响。在全市局外网建立了失信企业公示平台,并与国家、省统计局公示平台互联互通。四是加强规范行政权力运行各项制度建设。本着积极负责精神经过认真审查,逐项梳理,按规定时间在本局门户网站、市行政服务中心网站、市政府门户网站公布行政权力清单、责任清单、公共服务事项、行政确认事项,并绘制了权力运行流程图,明晰单位行政职权。增强了统计工作的公开、公正和规范性。
3.加强各项法制工作开展情况简报、信息报送工作。全年撰写了10篇法治工作信息,均被省局内网采用。
4.不断完善统计违法案卷规范化工作。根据省局关于开展统计行政处罚案卷评查工作的要求,对全市2015年1月至12月间所有统计行政处罚案件进行了集中评审,摸清全市统计行政处罚案卷的基本情况,对发现的问题及时进行了整改,有效地提升全市统计执法水平。
5.强化法治结对帮扶工作。根据《市统计法治工作结对帮扶方案》(宁统〔2016〕50号),每季度组织一次到古田县帮助解决统计执法工作中存在的困难,有效解决了古田县统计法制宣传教育不到位、执法力度不够大等问题。今年以来古田县统计局共完成28个单位的执法检查,共立案查处11起案件,罚款金额3.55万元。
6.深入开展统计监督检查回访工作。在市局黄增贵副局长的带领下对古田县开展监督检查回访工作,从回访的情况来看,各单位的统计法律意识有明显增强,对统计工作存在问题进行了认真整改,统计数据质量有明显提高。
7.不断壮大统计执法队伍。2016年全市共21人通过了福建省行政执法资格考试,取得了福建省行政执法资格权,通过率全省最高。
四切实加强统计法制创新工作
1.加强行政审批工作。进一步规范行政审批行为,全面提升公共服务水平,大力精简办事流程优化服务方式,全面梳理和公开公共服务事项,经认真梳理现我局无行政审批及公共服务事项。印发《宁德市统计局关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(宁统〔2016〕50号)结合实际做好双随机抽查工作,不断提高执法监管能力。
2.统计执法创新举措。创新统计执法模式,以《宁德走活“三步棋” 破解统计执法难题》为题,在全省农业普查统计法律知识培训班上作经验介绍。撰写法治工作课题《树立法治思维 推进统计法治建设新常态,研究探索新常态下统计执法的新理念、新方法。
3.市局及蕉城、周宁等地通过微信公众号向广大调查对象宣传统计法律法规,进一步开拓了统计法治宣传的新方式。
(宁德市统计局 )
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